К делу № 5-128/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская17 апреля 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Завгородняя О.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главы Полтавского сельского поселения <адрес> ФИО1,

его представителя по доверенности ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы Полтавского сельского поселения <адрес> ФИО1 по ч.1 ст.15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь главой Полтавского сельского поселения <адрес>, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, нарушил условия их предоставления.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах

ДД.ММ.ГГГГв нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2.10. Порядка предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям из бюджета Полтавского сельского поселения на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по ремонту систем водоснабжения, утвержденного постановлением администрации Полтавского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правовой документ об утверждении перечня получателей субсидии не принят и вместе с протоколом заседания комиссии администрации Полтавского сельского поселения <адрес> по отбору получателей субсидии из бюджета Полтавского сельского поселения на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по ремонту систем водоснабжения на территории <адрес>, не размещен на официальном сайте Администрации; в нарушение требований подпункта 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ, пункта 2.16 Порядка № и пункта 2.2.1 Соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям из бюджета Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией как главным распорядителем средств бюджета Полтавского сельского поселения <адрес>, осуществляющим полномочия по предоставлению субсидий, допущено нарушение установленного срока перечисления субсидий (в соответствии с пунктом 2.16 Порядка № и пункта 2.2.1 Соглашения- не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии) на 31 рабочий день (ДД.ММ.ГГГГ).

Данные нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой камеральной проверки администрации Полтавского сельского поселения <адрес>» отделом финансово-бюджетного контроля контрольного управления администрации муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании представитель главы Полтавского сельского поселения ФИО1 по доверенности ФИО2 полагала, что административное правонарушение является малозначительным. Административный протокол составлен не уполномоченным лицом.

Глава Полтавского сельского поселения ФИО1 поддержал доводы представителя.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: распоряжением муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, решением Совета Полтавского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом Полтавского сельского поселения <адрес>, Порядком №, протоколом заседания комиссии администрации Полтавского сельского поселения <адрес> по отбору получателей субсидии из бюджета Полтавского сельского поселения на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по ремонту систем водоснабжения на территории <адрес> от 07.04. 2021 года №, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, реестром платежных поручений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия должностного лица следует квалифицировать по ч.1 ст.15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях-Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающему наказание обстоятельству суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.15.15.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2, 3 ст.3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что глава Полтавского сельского поселения ФИО1 впервые совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, при отсутствии причинения вреда, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное главой Полтавского сельского поселения ФИО1 административное правонарушение не относится к нарушениям, указанным в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, за завершение которыхадминистративное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, суд полагает необходимым признать главу Полтавского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, назначить с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, в соответствии с ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.4.1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать главу Полтавского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Завгородняя О.Г.