Судья Ленивко Е.А. УИД 61RS0020-01-2022-003545-70

дело № 33-16335/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.,

судей Голубовой А.Ю., Курносова И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Димитровой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/2023 по иску прокурора г.Новошахтинска Ростовской области к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании бездействий незаконным, обязании совершить действия, по апелляционной жалобе Территориального управления Росимущества в Ростовской области на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по РО о признании бездействий незаконным, обязании совершить действия, в обоснование указав, что ответчиком в ненадлежащем состоянии содержится защитное сооружение гражданской обороны инв. № 282-61, расположенное по адресу: <...>, что выявлено в результате проведенной проверки совместно с сотрудниками ОНД и ПР г. Новошахтинска ГУ МЧС России по РО и специалистами ГУ МЧС по г. Москва.

Выявлены нарушения требований законодательства в области гражданской обороны при содержании защитного сооружения инв. № 282-61: не обеспечена сохранность герметизации и гидроизоляции входа и аварийного выхода, в мирное время защитно-герметические и герметические ворота и двери не прикрываются съемными легкими экранами или щитами; не содержится в исправном состоянии инженерно-техническое оборудование ЗС ГО система отопления; емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями. Использование данного защитного сооружения по назначению в настоящее время невозможно.

Прокуратурой Ростовской области по результатам проведенной проверки 30.06.2022 в адрес руководителя ТУ Росимущества в Ростовской области внесено обобщенное представление об устранении нарушений в данной сфере надзора, которое рассмотрено и удовлетворено, но до настоящего времени не исполнено.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать ТУ Росимущества в Ростовской области привести защитное сооружение гражданской обороны инв. № 282-61, расположенное по адресу: <...>, при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности обеспечить сохранность герметизации и гидроизоляции входа и аварийного выхода; привести в исправное состояние защитно-герметические и герметические ворота и двери, которые не прикрываются съемными легкими экранами или щитами; привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование ЗС ГО - систему отопления; оборудовать емкости запаса питьевой воды водоуказателями, установить срок исполнения проведения вышеуказанных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 марта 2023 года исковые требования прокурора г. Новошахтинска Ростовской области удовлетворены.

Суд признал бездействие Территориального управления Росимущества в Ростовской области, выразившееся в ненадлежащем содержании защитного сооружения гражданской обороны инв. № 282-61, расположенного по адресу: <...>, незаконным.

Суд обязал Территориальное управление Росимущества в Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны инв. № 282-61, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.11,4.5.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а именно: при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности обеспечить сохранность герметизации и гидроизоляции входа и аварийного выхода; привести в исправное состояние защитно-герметические и герметические ворота и двери, которые не прикрываться съемными легкими экранами или щитами; привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование ЗС ГО - систему отопления; оборудовать емкости запаса питьевой воды водоуказателями.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении требований. Апеллянт полагает, судом первой инстанции не исследована потребность в использовании данного защитного сооружения, незаконно возложена обязанность по восстановлению на ответчика, тогда как по договору безвозмездного пользования оно передано ОАО «Ростовоблгаз».

Кроме того, не разрешен вопрос об источнике финансирования мероприятий по ремонту защитного сооружения, а установленный шестимесячный срок не позволит исполнить решение суда своевременно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ, извещенных о дате слушании дела надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, прокурора, заявившего об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Как следует из дела, после вынесения судом обжалуемого ответчиком решения, а именно 22.09.2023 в Ростовский областной суд поступило ходатайство исполняющего обязанности прокурора г.Новошахтинска об отказе от исковых требований к ТУ Росимущества по РО, которое истец поддержал в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 25.09.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 данного Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).

В силу п. 52 (абз. 3) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 326.1 ГПК РФ и с соблюдением требований статей 39 и 173 ГПК РФ могут быть приняты отказ истца от иска, признание иска ответчиком, а также утверждено мировое соглашение. В случае принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

В данном случае истцом подано письменное заявление об отказе от исковых требований, на которое со стороны ответчика возражений не поступило.

Процессуальные последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, согласно поданному истцом заявлению ему известны и понятны.

Принимая во внимание, что отказ от иска является диспозитивным правом истца, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия полагает, что имеются основания для принятия отказа прокурора г.Новошахтинска от иска. При этом обжалуемое решение подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 326.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 марта 2023 года отменить.

Принять отказ прокурора г.Новошахтинска Ростовской области от исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании бездействий незаконным, обязании совершить действия.

Производство по делу по иску прокурора г.Новошахтинска Ростовской области к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании бездействий незаконным, обязании совершить действия прекратить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 27 сентября 2023 года.