КОПИЯ
Материал №5-256/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 августа 2022 года <...>
Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Короткова Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при секретаре Артеменковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, года рождения, уроженца Республики Узбекистан, , гражданина Республики Узбекистан, холостого, со средним профессиональным образованием, не работающего, постоянного места жительства и регистрации не имеющего, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
21.08.2022 в 15 часов 15 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в нарушение миграционного законодательства и требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, то есть без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в связи с чем, является незаконно пребывающим в Российской Федерации.
При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в мае 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации, цель визита «частная», намеревался оформить документы для получения гражданства России. Имел временную регистрацию до августа 2019 года, но не смог оформить патент на работу, из-за отсутствия денежных средств домой не вернулся. Является прихожанином церкви. С 2020 года проживает в <...>, регистрационных документов не имеет. Официально не трудоустроен, работает дворником. В Москве проживает его отец – ФИО2, близких отношений с ним не поддерживает, семьи и других родственников на территории Российской Федерации у него нет. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, но за пределы Российской Федерации просил принудительно не выдворять.
Выслушав ФИО1 и исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч.ч.1,2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее -подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранной гражданина».
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из приведенных положений законодательства, при истечении срока пребывания иностранного гражданина, при отсутствии иных установленных оснований, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, такой гражданин обязан самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В противном случае такой иностранный гражданин является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 20.05.2019 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда - «частная». С 22.05.2019 по 18.08.2019 он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Москва, ул.50 лет Октября, д.26, корп.1, кв.12. в 2020 году приехал на территорию Ярценвского района Смоленской области, проживает без постановки на миграционный учёт по адресу: г.Ярцево, . Имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан №АС 0276713, дата выдачи 23.11.2018, сроком до 22.11.2028. ФИО1 был обязан покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока своего пребывания, определенного сроком миграционного учёта – 18.08.2019, однако до настоящего времени этого не сделал, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации. Никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание в территории Российской Федерации свыше срока, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 ФИО1 не представлено.
Таким образом, гражданин ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №002, его объяснением, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на его имя №АС 0276713, выданного 23.11.2018 сроком действия до 22.11.2028, рапортом, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.
Совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Правонарушение, совершенное ФИО1, носит повышенную общественную опасность, поскольку посягает на сферу обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.
Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств не имеется.
Учитывая вышеизложенное, личность виновного, обстоятельства совершенного им правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением последнего за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем, считаю необходимым поместить ФИО1 в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
получатель УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский»),
л/с <***>,
ИНН <***>,
БИК 016614901,
СЧЕТ 40102810445370000055,
КПП 672701001,
Расчетный счет <***>,
КБК 18811601181019000140,
ОКТМО 66658101.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д..
В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ исполнение административного наказания в виде принудительного административного выдворения возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Смоленской области.
ФИО1 разъяснено, что при неуплате штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.Н.Короткова
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья ________________________ Е.Н.Короткова