Решение по делу № 2-9033/2025 от 05.09.2025 - о возложении обязанности оборудовать источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объекта негативного воздействия на окружающую среду.

Копия

Дело № 2-9033/2025

24RS0048-01-2025-006174-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Настенко В.В.,

при секретаре Андреевой К.В.,

с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора Авласевича И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объекта негативного воздействия на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности оборудовать источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объекта негативного воздействия на окружающую среду.

Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности ИП ФИО1 Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ИП ФИО1 осуществлена постановка на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, имеющего II категорию негативного воздействия на окружающую среду и подлежащего региональному государственному экологическому надзору (код объекта 04-0224-003128-П) производственная площадка находится по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ИП ФИО1 эксплуатирует источник негативного воздействия на окружающую среду № 0002-0010 - труба коптильной в отсутствие установок очистки газов.

Просит суд возложить обязанность на ИП ФИО1 оборудовать источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - ИЗАВ 0002- 0010 (труба коптильной) объекта негативного воздействия на окружающую среду 04-0224-003128-П, расположенный по адресу: <адрес>, газоочистными установками в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России № 498 от 15.09.2017, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Красноярского природоохранного прокурора Авласевич И.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, извещение возвращено в суд за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Представитель третьего лица Министерство экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, извещение вручено, согласно почтовому уведомлению.

Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, корреспонденция с пометкой «истек срок хранения» возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неполучение ответчиком судебных повесток на заседание суда, которые были возвращены за истечением срока хранения, расценивается как отказ от их получения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено порядке заочного производства.

Выслушав помощника Красноярского природоохранного прокурора Авласевича И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статьей 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха») установлены обязанности для юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в том числе:

- обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

- планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

- осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа (далее - газоочистная установка, ГОУ), утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 16.1 Закона № 96-ФЗ в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила), в соответствии с п.п. 8, 9 которых запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности ИП ФИО1

Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ИП ФИО1 осуществлена постановка на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, имеющего II категорию негативного воздействия на окружающую среду и подлежащего региональному государственному экологическому надзору (код объекта 04-0224-003128-П) производственная площадка находится по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ИП ФИО1 эксплуатирует источник негативного воздействия на окружающую среду № 0002-0010 - труба коптильной в отсутствие установок очистки газов.

Изложенное свидетельствует, что ИП ФИО1 нарушены требования природоохранного законодательства, не проведение мер по установке газоочистного оборудования нарушает права жителей краевого центра на благоприятную окружающую среду, чистый, атмосферный воздух и экологическую безопасность.

12.02.2025 в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представления в Красноярскую природоохранную прокуратуру сообщено, что было выявлено несоответствие расчетных и зафиксированных лабораторных показателей, ИП ФИО1 были предприняты меры для устранения причин выявленных нарушений для недопущения их впредь:

- для актуализации расчетных данных и контроля загрязняющих веществ были произведены 19.02.2025 отборы проб промышленных выбросов испытательной лабораторией ИЛ ООО «Аналитик»;

- запланирован повторный отбор проб промышленных выбросов на весенне-летний период для объективного анализа расчетных и фактических показателей загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятием ИП ФИО1 в разное время суток и в разное время года;

- по результатам проведенных лабораторных исследований специалистами в области охраны атмосферного воздуха будут даны рекомендации по типу и модели установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ, которые необходимо будет заказать у производителя и установить в систему труб коптильных установок.

Указано, что мероприятия по отборам проб, анализу данных и выработке рекомендаций по выбору типа и модели ГОУ займут ориентировочно 4-6 месяцев. Срок изготовления ГОУ будет установлен производителем. По факту получения ГОУ будет оперативно смонтирован в систему труб коптильных установок.

Также в ответе прокурору ИП ФИО1 было сообщено, что декабре 2025 года предприятие будет подключено ц централизованной системе отопления по договору № и № с АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что законом не ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств обязательность по оборудованию источников выбросов установками очистки газа, в том числе превышений установленных природопользователем нормативов.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в материалах дела не имеется, исходя из этого, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При определении срока устранения нарушений законодательства, суд принимает во внимание, что в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных мероприятий, по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды, суд приходит к выводу, о возможности установления 2-х месячного срока, для устранения, со дня вступления в силу решения суда, находя, что данный срок будет являться достаточным и наиболее разумным.

На основании ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, таким образом, учитывая, что истец на основании п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объекта негативного воздействия на окружающую среду - удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - ИЗАВ 0002-0010 (труба коптильной) объекта негативного воздействия на окружающую среду 04-0224-003128-П, расположенный по адресу: <адрес>, газоочистными установками в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России № 498 от 15.09.2017, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Настенко

Текст мотивированного заочного решения изготовлен 05 сентября 2025 года.

Копия верна.