11RS0002-01-2023-001364-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

27 ноября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2660/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по РК) с исковым заявлением о возложении обязанности перечислить средства материнского капитала в сумме 350000 руб. в счет оплаты квартиры по договору купли-продажи от 12.03.2022 наследнику продавца ФИО3, признав решение об отказе в перечислении средств материнского капитала незаконным.

В обоснование исковых требований указала, 12.03.2022 она, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 заключили договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 3 договора предусмотрено, что покупатели обязуются оплатить продавцу денежные средства в размере 350000 руб. путем использования средств материнского капитала. В марте 2022 года она обратилась к ответчику для оплаты квартиры за счет средств материнского капитала, однако ей пояснили, что до исполнения ФИО6 3-х лет выплату не произведут, и ей необходимо позже обратиться с заявлением. 04.02.2023 она вновь обратилась с заявлением о выплате продавцу материнского капитала и заявление было принято. Между тем после продажи квартиры продавец ФИО7 умерла. Наследником является ФИО3 Решением от 01.03.2023 № 1457 ей отказано в переводе средств для оплаты квартиры. С отказом не согласна.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск пояснил, что основанием для отказа послужило истечение срока перечисления средств материнского капитала. Однако заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Право на оплату приобретаемого жилого помещения, в том числе за счет средств материнского капитала по договору от 12.03.2022 у ФИО1 возникло 06.10.2022. Решение об отказе в перечислении средств материнского капитала принято по причине истечения срока действия договора купли-продажи.

Третье лица ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В заявлении указала, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению, денежные средства просила перечислить ей, как наследнику ФИО7

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Истец и е представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам иска.

Выслушав истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей это меры, обеспечивающие возможность улучшения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом (далее Федеральный закон № 256-ФЗ).

При этом согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достоянную жизнь.

Данный Федеральный закон направлен на решение проблемы неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 256-ФЗ законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительством РФ утверждены Правила направления средств материнского капитала на улучшении жилищных условий.

Статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ предусматривает право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.07.2007, если ранее они не воспользовались этим правом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 6, 6.1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, а в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией - в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в рамках предоставленных ему полномочий утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Из материалов дела следует, что ФИО8 является матерью двоих детей: ФИО6, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р.

10.08.2021 ФИО8 обратилась в ГУ УПФР в г. Воркуте с заявлением о

выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

16.08.2021 принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 483881,83 руб.

12.03.2023 между ФИО7, в лице ее представителя по доверенности и ФИО4, ФИО1, действующей от себя и несовершеннолетних ФИО5, <дата> г.р., ФИО6, <дата> г.р. заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно пункту 1 продавец продает, а покупатели приобретают в общую долевую собственность по ? доли в праве указанное помещение. В соответствии с пунктом 3 договора стороны согласовали цену квартиры в размере 350000 руб. Денежные средства в размере 350000 руб. покупатели обязуются оплатить продавцу с использованием средств материнского (семейного) капитала серии ... выданного 16.08.2021 ГУ УПФ РФ в г. Воркуте РК путем перечисления денежных средств на счет продавца ФИО7 ... открытый в АО «Почта Банк» до 01.03.2023.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 21.03.2023, установлена ипотека в силу закона.

04.02.2023 ФИО8 обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 350000 руб. на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли продажи от 12.03.2022, указав для перечисления денежных средств реквизиты продавца жилого помещения ФИО7

17.02.2023 принято решение о приостановлении срока принятия решения в связи с непредставлением государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственными органами в установленный законом срок документов, необходимых для предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с 17.02.2023 по 07.03.2023.

Решением от 01.03.2023 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 350000 руб. на основании п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении (на дату принятия решения по заявлению истек срок).

Право ФИО8 на распоряжение средствами материнского капитала ответчиком не оспаривается.

Согласно договору купли-продажи, заключенному 12.03.2022 между ФИО7 (продавец) и ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних – ФИО5, ФИО6 (покупатели), продавец продал, а покупатели приобрели в общую долевую собственность жилое помещение – квартиру по 1/4 доли в праве каждому, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость которой по договорённости сторон составила 350000 руб.

Стороны договорились, что оплата за проданную квартиру производится за счет средств материнского капитала в сумме 350000 руб., на основании государственного сертификата на материнский капитал серии ..., выданного 16.08.2021 ГУ УПФ РФ в г. Воркуте РК путем безналичного перевода денежных средств на расчетный счет продавца ФИО7 ... открытый в АО «Почта Банк» до 01.03.2023.

Заключенный между сторонами договор купли-продажи прошел государственную регистрацию и 21.03.2022 зарегистрировано право собственности за ФИО4, ФИО1 и ее детей (ФИО5, ФИО6) по ... доли в общей долевой собственности на указанную квартиру.

Договор купли-продажи одновременно является передаточным актом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ только истец вправе распорядиться средствами материнского капитала. ФИО1 решила направить эти средства на улучшение жилищных условий, что в данном случае предусматривает оплату стоимости приобретенного жилья путем перечисления средств материнского капитала на счет лица, осуществившего отчуждение приобретаемого жилого помещения. Однако 03.08.2022 ФИО7 (продавец жилого помещения) умерла, денежные средства за проданную квартиру она не получила.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается указанным Кодексом или другими законами.

Наследство после смерти продавца квартиры приняла ФИО3, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 09.02.2023. Из представленных сведений АО «Альфа_банк» на имя ФИО3 открыт счет ....

Таким образом, в силу ст. 1112 ГК РФ к ФИО3, как к наследнику умершего продавца квартиры, перешло право требования оплаты проданного истцу имущества.

В данном случае, препятствий для перечисления материнского капитала на счет наследника не имеется, поскольку договор купли-продажи заключен без рассрочки платежа, цена имущества определена в размере материнского капитала. Отказ ответчика на направление материнского капитала на оплату приобретенного истцом жилья нарушает право истца на использование средств материнского капитала для улучшения жилищных условий.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для перевода средств материнского капитала по причине истечения срока, установленного пунктом 3 Договора купли – продажи от 12.03.2022, суд признает не состоятельными, поскольку указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 21.03.2022.

Как установлено судом с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - приобретение жилого помещения по договору купли-продажи от 12.03.2022 истец ФИО1 обратилась 04.02.2023.

Решением ГУ – ОСФР по Республике Коми от 17.02.2023 № 297 срок принятия решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала приостановлен по причине непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственными органами в установленный законом срок документов, необходимых для предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с 17.02.2023 до получения запрашиваемых сведений, но на срок не позднее 07.03.2023.

Указанные сведения получены ГУ-ОСФР по РК – 28.02.2023, что подтверждается письмом начальника УГХиБ администрации ГО «Воркута» от 15.02.2023.

Однако, решением ГУ-ОСФР по РК от 01.03.2023 № 1457 ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно в связи с истечением сроков исполнения обязательств по договору купли-продажи от 12.03.2022 (на момент принятия решения по заявлению срок перечисления средств материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи от 12.03.2022 истек).

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.03.2020 № 149н, исходит из того, что ФИО1, имея право и основания для получение средств материнского (семейного) капитала на получение средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, представив все необходимые документы, что не оспаривалось ответчиком, своевременно обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением, приобретение жилого помещения по договору купли-продажи подтверждено необходимыми документами, а истечение срока исполнения обязательства по договору купли-продажи в установленный законом месячный срок рассмотрения заявления не свидетельствует о нарушении истцом порядка его подачи и не может повлечь отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В данном случае, препятствий для перечисления материнского капитала на счет наследника не имеется, следовательно, исковые требования о возложении обязанности перечислить средства материнского капитала в сумме 350000 руб. в счет оплаты квартиры по договору купли-продажи от 12.03.2022 наследнику продавца ФИО3, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и в полном объеме восстанавливают права истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми перечислить средства материнского капитала в сумме 350000 руб. в счет оплаты квартиры по договору купли-продажи от <дата> наследнику продавца ФИО7 - ФИО3 по следующим реквизитам: Банк получателя АО «Альфа-Банк», ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть 04.12.2023.

Председательствующий