Дело № 5-971/2022

(УИД: 78RS0023-01-2022-006158-86)

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2022 года

Мотивированное постановление составлено 22 июля 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 июля 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Игнатова Людмила Анатольевна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

С участием адвоката Неповинновой Я.А., действующей в защиту интересов ФИО1, на основании ордера А 2084843 от 15.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что она являлась участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно:

06 марта 2022 в период с 18 часов 10 минут до 18 часов 20 минут, находясь у дома Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ», то есть, митинга проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «НЕТ ВОЙНЕ», целенаправленно и добровольно следуя в группе лиц, состоящих из не менее 100 человек, участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло созданию помех движению пешеходов, подходу станции метрополитена «Гостиный двор».

При этом ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от неё другими участниками митинга, скандировала лозунг «НЕТ ВОЙНЕ», информируя тем самым присутствующих, о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законном порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

В связи с допущенными участником данного митинга ФИО1 нарушениями требований ч. 1 ст. 7, п. 5 ст. 2 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником , осуществляющим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», по средством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1, и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1,7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011г. №-3 ФЗ «О полиции», несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе и у ФИО1 было не менее 10 минут. На законные требования сотрудника полиции , прекратить митинг ФИО1 продолжила нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6, части 1 статьи 7, статьи 2, части 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге, состоящем из не менее 100 человек, по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий.

В связи с допущенным нарушением данного митинга, установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно участвовала в несогласованном митинге, целенаправленно и, продолжая присутствовать в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявила, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, с участием ее защитника – адвоката Неповинновой Я.А., полагавшей возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

В судебном заседании защитник Неповиннова Я.А. пояснила, что ее подзащитная в указанное в протоколе об административном правонарушении время, находилась в ином месте, ввиду чего отсутствует событие административного правонарушения.

Ранее (15 июля 2022 года) во Фрунзенский районные суд поступили возражения ФИО1 на протокол об административном правонарушении, письменные объяснения, фотографии подтверждающие местонахождение в момент совершения правонарушения лица, указанного в протоколе задержания, согласно которым протокол, составленный в отношении ФИО1 не соответствует требованиям ст.28.2, 26.2 КоАП РФ, ввиду чего протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством по делу и подлежит исключению из материалов дела. ФИО1 в период времени 17 часов 30 минут до 18 часов 11 минут шла одна от Летнего сада по нечетной стороне набережной реки Фонтанки в сторону ФИО2 моста, в 17 часов 55 минут она зашла в пекарню, после чего направилась до своего места проживания, в 18 часов 10 минут она повернула на ФИО2 мост, чтобы продолжить движение в сторону площади Восстания, на мосту она остановилась, чтобы сделать фотографии, при этом она была одна, лозунги не выкрикивала, движению пешеходам и транспортным средствам не препятствовала, после того, как она сделала фотографии, была задержана, что подтверждается приложенными фотографиями.

Вопреки доводам стороны защиты, виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах его компетенции, с участием ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, что подтверждается её подписью в протоколе, с протоколом она ознакомлена, копия протокола ей вручена, что также удостоверено ее подписью, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1, сведения о её личности и другие юридически значимые сведения, необходимые для рассмотрения дела;

- протоколом о доставлении ФИО1 как лица, совершившего административное правонарушение;

- протоколом об административном задержании ФИО1;

- рапортами сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и их письменными объяснениями в материалах дела, согласно которым главным специалистом отдела кадров ФКУ и сотрудником 06 марта 2022 в дежурную часть отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга доставлена ФИО1, задержанная в 18 час 20 минут у по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, которая 06 марта 2022 г. в период с 18 часов 10 минут до 18 часов 20 минут, находясь по указанному адресу, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ», то есть, митинга проводимого с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.3 ст.2, ч.2.2 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «НЕТ ВОЙНЕ», целенаправленно и добровольно следуя в группе лиц, состоящих из не менее 100 человек, участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло созданию помех движению пешеходов, подходу станции метрополитена «Гостиный двор». При этом ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от неё другими участниками митинга, скандировала лозунг «НЕТ ВОЙНЕ», информируя тем самым присутствующих, о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законном порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности. В связи с допущенными участником данного митинга ФИО1 нарушениями требований ч.1 ст.7, п.5 ст.2 ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником полиции , осуществляющим, в соответствии со ст.2, 12 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1, 7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», по средством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1, и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона. Однако, данное законное требование ФИО1 проигнорировала, в нарушение ч.3 ст.30, п.1,7 ч.1 ст.13 ФЗ от 07.02.2011г. №-3 ФЗ «О полиции», несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе и у ФИО1 было не менее 10 минут. На законные требования сотрудника полиции , прекратить митинг ФИО1 продолжила нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6, части 1 статьи 7, статьи 2, части 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге, состоящем из не менее 100 человек, по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий. В связи с допущенным нарушением данного митинга, установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно участвовала в несогласованном митинге, целенаправленно и, продолжая присутствовать в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ;

- копиями удостоверений сотрудников;

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- копией паспорта ФИО1;

- справкой о результатах проверки в ОСК ФИО1, из которой следует, что ранее она к уголовной и административной ответственности не привлекалась;

- письмом из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга а подписью , согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга 05, 06, 07, 08, 09 марта 2022 не подавалось и Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга не согласовывалось;

- видеозаписями, имеющимися в материалах дела, на которых зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе создание группой людей, участвующих в митинге, помех для движения пешеходов.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, доказана, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Фактические обстоятельства дела, в том числе участие ФИО1 в несанкционированном митинге у по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, в результате которого были созданы помехи для движения пешеходов, вопреки доводам стороны защиты, в полном объеме подтверждаются материалами дела.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности ФИО1 покинуть место проведения несанкционированного митинга в материалах дела не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при задержании ФИО1 судом не установлено.

Доводы защиты о том, что ФИО1 была задержана до 18 часов 20 минут, что подтверждается фотографиями, сделанными на мобильный телефон, суд находит несостоятельными, поскольку время, когда был сделан снимок, указывается исходя из настроек мобильного телефона, что не может свидетельствовать о достоверности таких данных. Кроме того, стороны защиты не представлено достоверных сведений, подтверждающих когда, кем и на какое техническое средство, сделан указанные снимки.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его общественную опасность, в целях предупреждение совершения ФИО1 новых правонарушений, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Игнатова