РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при помощнике судьи Корякиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Меренкова М.И.,

административного ответчика ФИО1,

законного представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности руководителя социально-психологической службы Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» ФИО2,

защитника адвоката Галстяна Г.Р., представившего удостоверение № 1046 от 17.10.2013 года и ордер № 328346 от 04.08.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2015/2022 по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» к ФИО1 о прекращении пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа,

установил:

Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (далее – Щекинское СУВУ) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по решению Орического районного суда Кировской области ФИО1 направлен в Щекинское СУВУ сроком на 3 года. Подросток направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение за хулиганство, кражу, употребление алкогольных напитков. До направления в Щекинское СУВУ проживал с Н.В.. по адресу: , работающей в .

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является воспитанником Щекинского СУВУ, окончил классов, получил аттестат об основном общем образовании, в производственных мастерских освоил профессию «Слесарь по ремонту автомобилей», 2 разряд, «Слесарь механосборочных работ», 3 разряд. Подросток спокойный, доброжелательный, ответственный, проявляет интерес к искусству и спорту, в коллективе отношения хорошие, со взрослыми вежлив, принимает активное участие в художественной самодеятельности, за добросовестное отношение к труду, целеустремленность в учебе награжден грамотами. Награжден золотым знаком отличия Всероссийского Физкультурно-Спортивного Комплекса «Готов к Труду и Обороне» 5 степени.

Должен выпускаться из Щекинского СУВУ ДД.ММ.ГГГГ. После выпуска планирует продолжить обучение в КОГБПОУ «Кировский лесопромышленный колледж» на 2 курсе очного отделения по направлению «Операционная деятельность в логистике» с ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства.

Согласно выписке из протокола психолого-медико-педагогического консилиума № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел полный курс реабилитации и не нуждается в дальнейшем применении меры воздействия в виде пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Просит прекратить пребывание ФИО1 в Щекинском СУВУ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он прошел полный курс реабилитации и не нуждается в дальнейшем применении меры воздействия в виде пребывания в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа.

В судебное заседание представитель административного истца Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленное требование. Пояснил, что после выпуска из Щекинского СУВУ намерен проживать с , продолжить очное обучение на 2 курсе колледжа, затем - трудоустроиться.

Законный представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности руководитель социально-психологической службы Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» ФИО2 поддержала позицию ФИО1, также просила досрочно прекратить его пребывание в СУВУ. Указала на положительную динамику в его развитии, и возможность обучения в колледже по очной форме обучения по месту жительства с начала учебного года.

Защитник адвокат Галстяна Г.Р. полагал возможным административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Направление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа связано с выполнением компетентными органами, осуществляющими деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предоставленных им государственных (публичных) полномочий, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, обеспечение защиты их прав и законных интересов, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Аналогичная позиция, разъясняющая публичный характер правоотношений, связанных с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа на основании положений главы III Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 г., изложена также в Определении Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 г. № 690-О и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 г.

Согласно ч.1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 2 КАС РФ порядок осуществления административного судопроизводства определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 23.06.1999 года № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", а также настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, положения КАС РФ не исключают возможность регулирования вопросов, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, нормами иных федеральных законов в части, в которой данные правоотношения данным Кодексом не урегулированы.

На основании решению Орического районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в ФГБПОУ «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа».

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В силу положений ч.7 ст. 15 того же нормативного акта досрочное прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае, если по заключению психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо его перевод в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления администрации учреждения, согласованного с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения, либо на основании ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей при наличии заключения администрации учреждения, согласованного с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения.

Мотивированное представление администрации учреждения, согласованное с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо ходатайство несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть направлено в суд по месту нахождения учреждения по истечении не менее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в указанное учреждение.

Из характеристики на ФИО1, утвержденной директора Щекинского СУВУ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 закончил 10 классов, учится в меру способностей, принимал участие в художественной самодеятельности, увлекается спортом. Имеет поощрения в виде грамот за участие в спортивных соревнованиях, за успехи в труде и учебе. Взысканий не имеет. Общается с мамой и бабушкой по телефону. Намерен проживать с матерью по адресу: .

Из карточки поощрений и взысканий следует, что ФИО1 взысканий не имеет, имеет поощрения в виде грамот за участие в активное участие в жизни училища, в спортивной жизни, в художественной самодеятельности, успехи в учебе, добросовестное отношение к труду.

Как следует из выписки из протокола № заседания психолого-медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия утвердила решение о досрочном выпуске из Щекинского СУВУ воспитанника ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, так как он прошел полный курс реабилитации и не нуждается в дальнейшем применении меры воздействия в виде пребывания в специальном учебно- воспитательном учреждении закрытого типа.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП Орического района согласован вопрос прекращения пребывания несовершеннолетнего ФИО1 в Щекинском СУВУ до истечения установленного судом срока.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП МО Щекинский район следует, что комиссия согласовала представление ФГБПОУ «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» о досрочном прекращении пребывания воспитанника ФИО1 в Щекинском СУВУ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий жизни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ его семья (Н.В.., А.Н.., К.А..) проживает в трехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: , где для ФИО1 подготовлена отдельная комната.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и прекращении пребывание ФИО1 в ФГБПОУ «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не нуждается в дальнейшем применении такой меры воздействия, как пребывание в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» к ФИО1 о прекращении пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа - удовлетворить.

Прекратить пребывание ФИО1, , в Федеральном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04.08.2022 года.

Председательствующий подпись