Решение по делу № 02-3330/2025 от 26.08.2025 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела Об обязании прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам. Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действий, обязании прекратить продажу табачной продукции – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 годаадрес

УИД 10RS0016-01-2025-000032-19

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3330/25 по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действий, обязании прекратить продажу табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действий, обязании прекратить продажу табачной продукции. В обоснование иска указал, что ООО «Альфа-М» является зарегистрированной в установленном законом порядке коммерческой организацией, осуществляющей розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитками и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11), в том числе в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес.

В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, включая законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма.

Однако, соблюдение данных требований законодательства ответчиком не обеспечено.

В магазине «Красное&Белое» осуществляется розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией.

При проведении осмотра торгового зала магазина установлено, что в кассовой зоне торгового зала на полке с открытой выкладкой и демонстрацией посетителям магазина реализуется никотинсодержащая продукция.

В торговом зале магазина отсутствует перечень продаваемой табачной или никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, под полкой с никотинсодержащей продукцией и под кафами с табачной продукцией прикреплены ценники желтого цвета

Магазин находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципальным казенным образовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа № 4 адрес, расположенным адресу: адрес.

МКОУ СОШ №4 адрес осуществляет образовательную деятельность в течение календарного года на основании выданной в установленном порядке лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Так, согласно общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ЕГРП365 Публичная кадастровая карта России, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с адрес СОШ №4 адрес до магазина «Красное& Белое» (адрес) составляет 75 метров, что является нарушением пункта 2 части 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

ООО «Альфа-М» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 448/100-П от 20.06.2024г., сроком устранения нарушений 23.07.2024г. Предписание направлено ответчику, вручено 27.06.2024г., оспорено не было.

После проведения внепланового инспекционного визиты для контроля исполнения вышеуказанного предписания, нарушения устранены не была, выдано новое предписание № 125/236-П от 28.08.2024г. со сроком исполнения 30.09.2024г., предписание вручено 05.09.2024г. Отчет об исполнении предписания было предложено представить контролируемому лицу в срок до 01.10.2024г. Предписание не обжаловано, незаконным не признано.

ООО «Альфа-М» письмом от 11.09.2024г. (вх. №10-638-2024/10-11-01 от 23.09.2024г.) сообщило, что положения Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ не нарушаются, ограничения соблюдаются. Торговая деятельность Общества в указанном магазине осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, Предписание №125/236-П от 28.08.2024г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований рассмотрено и исполнено, нарушение федерального законодательства, в том числе ФЗ от 23.02.2024г. №15-ФЗ, не допускается.

При этом на фотоснимке предоставленном в письме ООО «Альфа-М» изображена кассовая зона не магазина, расположенного по адресу: адрес.

С целью проведения оценки исполнения предписания, «25» ноября 2024 года в рамках внепланового инспекционного визита (Выписка о проведении КНМ №10240791000116244708 от 25.11.2024г.) проведен осмотр торгового объекта - магазина «Красное&Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в торговом зале магазина допущена реализация табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением требований ограничений для торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукции. Рядом с магазином «Красное& Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес (за домом) находится учебное заведение МКОУ СОШ №4 адрес по адресу: адрес.

Таким образом, ООО «Альфа-М» не исполнило Предписания № №125/236-П от 28.08.2024г.

Учитывая вышеизложенное ООО «Альфа-М» при осуществлении торговой деятельности в магазине «Красное& Белое» расположенном по вышеуказанному адресу, постоянно реализуется табачная продукция с нарушением.

Указанные нарушения затрагивают права и законные интересы потребителей.

18.12.2024г. установлено, что требование п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ, ответчиком не исполняются, в магазине реализованы табачные изделия, что подтверждается кассовым чеком от 18.12.2024г.

Таким образом, истец просит суд:

- признать противоправными действия ООО «Альфа-М» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст.10, п.8 статьи 11, п. 2 части 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

- обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: адрес, а именно:

- прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий, никотинсодержащих изделий и альтернативных табачных изделий в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес нарушении требований п. 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

- обязать ООО «Альфа-М» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Альфа-М» является зарегистрированной в установленном законом порядке коммерческой организацией, осуществляющей розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитками и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11), в том числе в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес.

20 июня 2024 года в рамках выездного обследования (задание № 448 от «18» июня 2024 года) проведенного с целью оценки соблюдения ООО «Альфа-М» требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции торгового объекта - магазина «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, было установлено, что в магазине «Красное&Белое» осуществляется розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией. При проведении осмотра торгового зала магазина установлено, что в кассовой зоне торгового зала на полке с открытой выкладкой и демонстрацией посетителям магазина реализуется никотинсодержащая продукция. В торговом зале магазина отсутствует перечень продаваемой табачной или никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, под полкой с никотинсодержащей продукцией и под кафами с табачной продукцией прикреплены ценники желтого цвета. Магазин находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципальным казенным образовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа № 4 адрес, расположенным адресу: адрес.

Таким образом, ООО «Альфа-М» не исполнило Предписания № №125/236-П от 28.08.2024г. Учитывая вышеизложенное ООО «Альфа-М» при осуществлении торговой деятельности в магазине «Красное&Белое» расположенном по вышеуказанному адресу, постоянно реализуется табачная продукция с нарушением. Указанные нарушения затрагивают права и законные интересы потребителей.

Сторона ответчика возражала по заявленным исковым требованиям (л.д. 63-64), однако в возражениях ссылалась на магазин, расположенный по иному адресу.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МКОУ СОШ № 4 адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ответчиком доказательств отсутствия нарушений в материалы дела не представлено, в связи с чем суд находит требования иска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать противоправными действия ООО «Альфа-М» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст.10, п.8 статьи 11, п. 2 части 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: адрес, а именно прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий, никотинсодержащих изделий и альтернативных табачных изделий в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес нарушении требований п. 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ООО «Альфа-М» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение суда в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →