№2-158/2023
УИД 46RS00113-01-2023-000106-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Льгов 06 апрель 2023 года
ФИО8 районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Гридневой Н.Н.,
при секретаре Бушиной Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующего на основании устного заявления,
Представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.01.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ Льговским РОВД) к МО МВД России «ФИО8» УМВД России по <адрес> (ИНН <***>) о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «ФИО8» с требованиями о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий.
В своем исковом заявлении ФИО1 указывает, что он зарегистрирован и проживает с самого своего рождения по адресу: <адрес>, но собственником указанного домовладения он никогда не являлся. Собственниками дома были его родители. В 2012 г. его мама ФИО4 подарила указанное домовладение ФИО7, которая в настоящее время со своей семьей проживает по адресу: <адрес>., приобретенное ФИО7 и ее семьей на материнский капитал. Сын ФИО1 – ФИО5 проживает в <адрес>. Кокой-либо жилой площади, оформленной на ФИО1 или его супругу ФИО6, у них нет.
Также истец в своем заявлении указывает, что с 01.06.1982 г. по 11.11.2000 г. он служил в органах внутренних дел и был уволен со службы в связи с выходом на пенсию. С 14.03.1988 г. он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. В настоящее время он имеет право на получения жилья.
Однако, согласно полученного 14.12.2022 г. письма, решением жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «ФИО8» от 09.12.2022 г. он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. ФИО1 указывает в исковом заявлении, что комиссией были грубо нарушены его права, поскольку в нарушение действующего законодательства он не был уведомлен о снятии с учета в трехдневный срок со дня принятия решения о снятии с учета. В решении жилищно-бытовой комиссии указывается, что основанием для снятия с учета послужило то, обстоятельство, что истец и члены его семьи обеспеченны жилым помещением больше нормы. Согласно сведений, полученных из ЕГРН, общая площадь, принадлежащих истцу и членам его семьи жилых помещений по состоянию на 25.11.2022 г. составляет 101,22 кв. м.
Истец указывает, что обращался в комиссию по вопросу восстановление его в очереди, но ему было отказано. В связи с изложенным ФИО1 просит восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки.
В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме, указав, что он с самого рождения проживает по адресу: <адрес>, в доме своих родителей. Там же вместе с ним проживает и его супруга ФИО6 Их дети ФИО7 и ФИО5 давно проживают отдельно со своими семьями. Дом, в котором они проживают с супругой, с 2012 г. принадлежит их дочери ФИО7, поскольку был подарен ей бабушкой – ФИО4
Также ФИО1 пояснил, что другого жилья у них с супругой нет. С 2012 г. они продолжают жить в доме своей дочери на безвозмездной основе. Никаких договоренностей между ними нет. Поэтому ФИО1 просит восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал, пояснив суду, что ФИО1, проходивший службу в органах внутренних дел, в установленном законом порядке, с 14.03.1988 г. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В начале 2022 г. списки очередников рассматривались жилищной комиссией и вопросов к ФИО1 не было. Но 14.12.2022 г. ФИО1 получил уведомление о том, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «ФИО8» 09.12.2022 г., принятого в нарушение п. 9 Приказа МВД РФ №405 от 09.06.2022 г., которым установлено, что ЖБК до 01 марта проводит перерегистрацию очередников, в ходе которой самостоятельно запрашивает в установленном законом порядке сведенья из ЕГРН и п. 10 указанного выше приказа, согласно которого ЖБК в целях перерегистрации очередников ежегодно, не позднее 15 января уведомляет очередника о необходимости предоставления заявления об изменении жилищных условий, ФИО1 не был уведомлен о необходимости предоставления заявления и, был снят с учета в связи с обеспеченностью жилым помещением больше нормы.
Кроме того, в нарушение п. 16 Приказа МВД РФ №405 от 09.06.2022 г истцу не было своевременно выдано решение ЖБК от 09.12.2022 г.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив суду, что действительно 14.03.1988 г. ФИО1 был поставлен на очередь для получения жилья. На момент постановки его на учет членами его семьи были жена и дочь. Позднее, согласно заявления ФИО1 от 18.02.1992 г., ФИО1 указывал членами его семьи – жену ФИО6, дочь ФИО10, сына ФИО5 Иных сведений не предоставлялось, а также заявлений истца об исключении из состава семьи взрослых детей в ЖБК не поступало.
ЖБК МО МВД России ФИО8», утвержденной приказом МО МВД России ФИО8 от17.12.2021 г. №338 «Об утверждении состава жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «ФИО8»» и Положения о жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «ФИО8», в отношении ФИО1 и членов его семьи, которые вместе с ним состояли на очереди для получения жилья, в ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области» и в ОБУ «Центр кадастровой оценки Курской области» истребованы сведенья о наличии (отсутствии) объектов недвижимости и их правообладателях.
Из полученных сведений было установлено, что у Дрючиной (добрачная фамилия ФИО1) Е.В. по состоянию на 25.11.2022 г. в ЕГРН в собственности имеется ? доля в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 108.3 кв. м, т. е. 27,07 кв. м соответственно, а также два земельных участка под жилую застройку площадью 1798 кв. м (по адресу <адрес>) и площадью 1215 кв. м. (по адресу <адрес>).
При этом, согласно выписке ЕГРН от 29.11.2022 г. ФИО5принадлежит жилое помещение в общей долевой собственности, расположенное по адресу <адрес> <данные изъяты> (площадь 34,7 кв. м и соответственно 17,35 кв. м доля ФИО5).
Из выше указанных сведений ЕГРН следует, что общая площадь жилих помещений на всех членов семьи (ФИО1, ФИО6, ФИО5 и <данные изъяты> В.) составляет 101,22 кв. м, что соответствует положенной норме предоставления.
При этом, представитель ответчика указала, что доводы ФИО1 о несвоевременности вручения ему копии решения ЖБК от 09.12.2022 г. необоснованы, поскольку копия решения направлена 14.12. 2022 г. (10 и ДД.ММ.ГГГГ выходные дни).
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Ч. 2 ст. 51 ЖК РФ предусматривается, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в соответствии с материалами учетного дела (протокол заседания ЖК №2), ФИО1 служил в органах внутренних дел и 14.03.1988 г. был поставлен на очередь для получения жилья. Нормой жилой площади на момент постановки ФИО1 на очередь, было 12 кв. м на человека. На момент постановки на учет ФИО1 проживал в доме своей матери ФИО4 по адресу: <адрес>.
Согласно сведений МО МВД России «ФИО8» от 10.03.2023 г., ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы и проживают в указанном доме с 1982 г. Также по указанному адресу на момент постановки на очередь на получение жилья проживала дочь ФИО11, мать истца ФИО4 (согласно Акта записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ).
Позднее по заявлению ФИО1 от 18.02.1992 г., имеющегося в материалах учетного дела, он указывает в качестве членов своей семь жену ФИО6, дочь ФИО11 и сына ФИО5
Также судом установлено, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с хозяйственными строениями площадью 56.8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под жилую застройку площадью 1798 кв. м, расположенный по тому же адресу, был подарен матерью ФИО1 – ФИО4 дочери истица ФИО11 При этом сам ФИО1 и его жена ФИО6 продолжали проживать в указанном доме на безвозмездной основе, как члены семьи собственника дома.
Судом было установлено, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «ФИО8» (Протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от 09.12.2022 г.) ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения больше нормы).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2022 г. у членов семьи ФИО1 – дочери ФИО11 имеется в собственности жилой дом площадью 56,8 кв. м и земельный участок под жилую застройку площадью 1798 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, а также у нее в собственности имеется ? доли в жилом доме площадью 108.3 кв. м, и земельном участке под жилую застройку площадью 1215 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
При этом сын истца ФИО5, указанный в качестве члена семьи, при подтверждении сведений нуждаемости в жилых помещениях, по адресу: <адрес> не проживает с 2021 г., а зарегистрирован по адресу: <адрес> пом. 287.
Таким образом, было установлено, что на момент снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, в <адрес> были зарегистрированы и проживали сам ФИО1 и его супруга ФИО6 Площадь жилого дома составляет 56.8 кв., что превышает учетную норму площади помещения, дающую право для постановки на учет, установленной Решением Льговского Городского Совета депутатов от 29.11.2013 г. № 90, составляющей 12 кв. м на человека.
В связи с указанным, суд приходит к выводу в обоснованности решения жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «ФИО8» о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий.
Доводы ФИО1 и его представителя о том, что ФИО7 в настоящее время не является членом семьи ФИО1 и он с супругой нуждаются в жилых помещениях т. к. у них нет своего жилья, суд считает не обоснованными.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. №14, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как установлено, ФИО1 и его супруга ФИО6 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, матерью ФИО1 – ФИО4 в 1982 г.
После смены собственника в 2012 г. ФИО1 и ФИО6 продолжали проживать по указанному адресу на безвозмездной основе, будучи вселенными членом их семьи дочерью ФИО11 Сведений о том, что между указанными лицами заключались какие-либо договоры, либо ФИО7 выселяла родителей из жилого помещения, в котором они проживали, суду представлено не было.
Также судом не могут быть приняты доводы ФИО1 и его представителя о том, что истцу несвоевременно было сообщено о принятом решении о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, поскольку, фактически сообщение о принятом 09.12.2022 г. решении направлено в течение трех рабочих дней 14.12.2022г.
Доводы о том, что ФИО1 не была предоставлена возможность в течение 30 рабочих дней предоставить заявление об изменении жилищных условий, на основании которых очередник был поставлен на учет, суд также считает необоснованными, поскольку истец, являющийся бывшим сотрудником МВД, не мог не знать об изменении своих жилищных условий и оснований, согласно которым он был поставлен на учет, а также утрате права на улучшение жилищных.
Кроме того, согласно п. 16 Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ по договору социального найма в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 09.06.2022 г. №405, решение о снятии с учета очередника принимается жилищно-бытовой комиссией, в которой очередник состоит на учете, в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, явившихся основанием принятия такого решения.
На основании изложенного суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ Льговским РОВД) к МО МВД России «ФИО8» УМВД России по Курской области (ИНН <***>) о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курский областной суд через ФИО8 районный суд Курской области.
Председательствующий судья Гриднева Н.Н.