Дело № 2-835/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Панковой С.В.
при секретаре Корнюшка Е.В.
с участием истца ФИО1
помощник судьи Гуцул О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области (далее – УФССП России по Томской области), отделу судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области об освобождении от исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УФССП России по Томской области, отделу судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области с требованиями об освобождении ее от исполнительского сбора в сумме 11 459,32 руб., как вытекающего из исполнительного производства № 70006/22/791073-ИП от 28.10.2022.
В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области находится исполнительное производство от 26.10.2020 № 122726/20/70006-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области на основании исполнительного листа № ФС035148103 от 16.09.2020 по делу № 2-147/2020 от 05.08.2020 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя П. Предмет исполнения: неосновательное обогащение, расходы в размере 163 704,52 руб. Решение суда по настоящее время не исполнено. Взыскатель П. скончалась **.**.****. Свидетельство о смерти ФИО1 представила судебному приставу-исполнителю 21.03.2022. Тогда же она известила судебного пристава-исполнителя о том, что обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, и намерена заявить о правопреемстве в рамках исполнительного производства. Вследствие смерти взыскателя и принятии наследства ФИО1 ее правовой процессуальный статус в исполнительном изменился с должника на взыскателя. Судебный пристав-исполнитель с 21.03.2022 имела право и возможность своевременно запросить и проверить при необходимости сведения, для решения вопроса о замене стороны в исполнительном производстве.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что имеет единственный доход в виде пенсии в размере 10 485,23 руб. Полагает, что сумма исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости и назначена в размере не отвечающем интересам сторон. Кроме того, выставление исполнительского сбора – это не обязанность, а право судебного пристава-исполнителя, и судебный пристав не учла всех обстоятельств исполнительного производства, и того, что она (ФИО1) является взыскателем и должником по исполнительному производству.
Ответчики УФССП России по Томской области, ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, своих представителей не направили.
Представитель УФССП России по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.09.2022 № Д-70907/22/66, представила заявление, в котором указала, что доводы искового заявления не являются основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. Доводы, изложенные в возражениях судебного пристава-исполнителя поддержала.
Представитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области – судебный пристав – исполнитель ФИО3 в письменных возражениях указала, что на исполнении в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области находилось исполнительное производство от 26.10.2020 № 122726/20/70006-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области на основании исполнительного листа № ФС035148103 от 16.09.2020 по делу № 2-147/2020 от 05.08.2020 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя П. Исполнительный лист соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и срок его предъявления к исполнению не истек, у судебного пристава –исполнителя отсутствовали основания для непринятия, невозбуждения, и дальнейшего неисполнения вышеуказанного исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 122726/20/70006-ИП направлено должнику по адресу указанному в исполнительном документе: [адрес], заказной корреспонденцией. 13.11.2020 ФИО1 получила указанное постановление. Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником истек 20.11.2022. 29.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 70006/20/529804. 10.03.2023 ИП 122726/20/70006 от 26.10.2020 окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 56461/23/70006, возбужденное 13.03.2023. На основании изложенного просила, принятие решения по вопросу об освобождении от уплаты исполнительского сбора ФИО1 оставить на усмотрение суда.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве», если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.
В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 04.02.2020 по делу № 2-147/2020 с ФИО1 в пользу П. взыскано неосновательное обогащение в размере 180 369,93руб.; расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 714,78 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 05.08.2020 решение Северского городского суда Томской области от 04.02.2020 изменено, снижена сумма неосновательного обогащения со 180 369,93 руб. до 150 763,45 руб., расходы по уплате государственной пошлины с 4 714,78 руб. до 3 941,07 руб.
26.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области было возбуждено исполнительное производство № 122726/20/70006-ИП на основании исполнительного листа ФС № 035148103 выданного Северским городским судом Томской области по делу **, предмет исполнения: неосновательное обогащение, расходы в размере 163 704,52 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя П.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.10.2022 должнику был установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требовании, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Согласно скриншоту АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказной корреспонденцией: 29.10.2020 постановление включено в почтовый реестр, 13.11.2020 вручено адресату.
Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником истек 20.11.2022 в 23:59
29.11.2020 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 11 459,32 руб.
22.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении ИП в связи со смертью взыскателя.
19.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны о исполнительному производству (правопреемство). На основании определения Северского городского суда Томской области от 21.12.2022 в исполнительном производстве произведена замена взыскателя П. на ее правопреемника ФИО1
10.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 122726/20/70006-ИП на основании заявления взыскателя. Из постановления следует, что сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 54 945,97 руб.
13.03.2023 судебным приставом-исполнителем, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.11.2020 № 70006/20/529804, выданного по делу № 122726/20/70006-ИП, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 56461/23/70006-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФССП России по Томской области исполнительского сбора в размере 11 459,32 руб.
Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном названным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.
При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.
Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и не является мерой штрафного характера.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно справке Бюро № 2 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области от 01.10.2022 серии МСЭ-2021 № 1311322 ФИО1 повторно установлена инвалидность третьей группы бессрочно.
Из справки клиентской службы ГО ЗАТО Северск Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 24.03.2023 следует, что ФИО1 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности с 14.09.2018, а так же получателем ежемесячной выплаты инвалидам с 20.09.2018. За период с 01.10.2022 по 31.03.2023 размер пенсии составил 8 829,21 руб., размер пособия – 1 219,54 руб.
Согласно квитанции к получению пенсии и других социальных выплат от 11.05.2023 ФИО1 доставлена пенсия в размере 10 485,23 руб.
Таким образом, из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов следует, что имеются основания для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 11 459,32 руб., поскольку установлено, что истец в рамках исполнительного производство фактически исполняла решение суда до его окончания, является пенсионером, что подтверждается соответствующей справкой, представлены доказательства, подтверждающие трудное материальное положение, в связи с чем, исполнение решения суда занимало значительное время ввиду высокого размера суммы задолженности, не могла реально исполнить решение суда в установленный пятидневный срок по уважительным причинам, то есть виновных действий по неисполнению исполнительного документа ею не допускалось, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской ФИО4 от 29.11.2020 № 70006/20/529804 по исполнительному производству № 56461/23/70006-ИП в размере 11 459,32 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Панкова
УИД: 70RS0009-01-2022-003731-64