Дело № 2-282/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года <адрес>
Болховский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.В.,
при секретаре Голиковой А.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес> Ворониной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бориловское сельское поселение <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Бориловское сельское поселение <адрес> о понуждении к совершению действий
В обосновании заявленного требования указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>. В указанном перечне числится автомобильная дорога в <адрес> сельского поселения, протяженностью 0,6 км, которая является бесхозяйной, при этом используется для проезда к жилым домам. До настоящего времени администрацией Бориловского сельского поселения не приняты конкретные меры по постановке на учет автомобильной дороги в <адрес> сельского поселения в качестве бесхозяйного имущества, что препятствует поддержанию ее в надлежащем состоянии. Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, наделен свободой выбора контрагентов, предметов и условий заключаемых соглашений, а также мер воздействия к контрагентам, ненадлежащее исполнившим своим обязательства.
Прокурор просил обязать администрацию Бориловского сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйную автомобильную дорогу местного значения в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Воронина Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме,ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Представитель ответчика глава муниципального образования Бориловское сельское поселение <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает (л.д. 30).
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы, дела приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации также предусмотрено право граждан на охрану и защиту их жизни и здоровья.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В силу ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч.10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа местного самоуправления относится направление в орган регистрации прав документов для постановки на учет недвижимого имущества как бесхозяйного.
Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В силу п.3 Порядка на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.
В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.
Согласно п.5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления сельского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования.
В силу приведенных правовых норм орган местного самоуправления сельского поселения является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога в <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 0,6 км, является бесхозяйной, при этом используется для проезда к жилым домам.
Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>. В указанном перечне числится автомобильная дорога в <адрес> сельского поселения, протяженностью 0,6 км. (л.д.7-10).
Сведения о наличии зарегистрированных прав собственности на сооружение автомобильная дорога в <адрес> сельского поселения <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Администрацией Бориловского сельского поселения <адрес> меры по юридическому закреплению прав муниципальной собственности на указанный объект не приняты, собственник вышеуказанной дороги не определен, что негативно влияет на сохранность автомобильной дороги, нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения на беспрепятственное и безопасное передвижение по названной дороге.
На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования Бориловское сельское поселение <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бориловское сельское поселение <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать администрацию Бориловского сельского поселения <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйную автомобильную дорогу местного значения в <адрес> сельского поселения <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через Болховский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.В. Фролова