Дело № 5-21/2025 г. Фролово

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2025г.

Судья Фроловского городского суда <адрес> В.П. Гаевая, рассмотрев поступивший ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении должностного лица ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим консультантом отдела государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 о совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в <адрес> ФИО1 совершил нарушение обязательных требований п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», являясь, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного за производство работ на объекте» должностным лицом, ответственным за ремонтно-восстановительные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного по адресу <адрес> (актуальный адрес <адрес>) (далее объект).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановый инспекционный визит от ДД.ММ.ГГГГ КИМ №) в отношении объекта, должностными лицами комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> (далее комитет) установлено : при выполнении работ по сохранению объекта допущены отклонения от проектной документации: отсутствуют: закрытый склад; временный склад; биотуалет; место средств пожаротушения; мусороприемный бункер; ограждение территории; временное освещение (Раздел 4 Рабочая документация, стадия 11 лист 1), что повлекло нарушение требований п.1 ст. 45.

В судебное заседание должностное лицо отдела государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, составившее протокол, не явилось, о времени и месте слушания дела уведомлено надлежаще, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежаще, с ходатайством об отложении слушания дела не обратился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Материалами дела установлено, что на основании контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановый инспекционный визит от ДД.ММ.ГГГГ КНМ №), проведенного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного по адресу <адрес> (актуальный адрес <адрес>), было выявлено, что ФИО1, являясь, в соответствии с Должностной Инструкцией утвержденной генеральным директором ООО «Ренессанс» и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного за производство работ на объекте», должностным лицом, ответственным за ремонтно-восстановительные работы по сохранению названного выше объекта, допустил отклонения от проектной документации - Раздела 4 Рабочая документация, стадия 11 лист 1, а именно: отсутствие закрытого склада; временного склада; биотуалета; места средств пожаротушения; мусороприемного бункера; ограждения территории; временного освещения, что повлекло нарушение требований п.1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части выданного комитетом разрешения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому - работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ старшим консультантом отдела государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО3;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ренессанс» «О назначении ответственного за производство работ на объекте», согласно которой прораб ФИО1. назначен ответственным за ремонтно-восстановительные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного по адресу <адрес>;

- должностной инструкцией утвержденной генеральным директором ООО «Ренессанс», на основании которой ФИО1 является должностным лицом;

- решением комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внепланового инспекционного визита;

- приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> «Об утверждении программы проверок объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного по адресу <адрес>;

- программой проверок объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного по адресу <адрес>;

- разрешением на проведение работ по сохранению объекта, выданным комитету государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ООО «Ренессанс»;

- инструкцией для организации, осуществляющей работы по настоящему разрешению;

- приказом №-р от ДД.ММ.ГГГГ Министерства культуры РФ о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- пояснительной запиской объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы»;

- протоколом осмотра с фототаблицей и актом внепланового инспекционного визита КНМ № проведенного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, согласно которым, выявлены нарушения, описанные выше.

Таким образом, учитывая, что должностное лицо ФИО1, ответственное за ремонтно-восстановительные работы по сохранению названного выше объекта, допустил отклонения от проектной документации - Раздела 4 Рабочая документация, стадия 11 лист 1, что повлекло нарушение требований п.1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части выданного комитетом разрешения ДД.ММ.ГГГГ №, и совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, прихожу к выводу, что он подлежит привлечению к административной ответственности по данной статье, и, учитывая, что он впервые совершил административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также причинение какого-либо имущественного ущерба, считаю возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

При этом, обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих, административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, либо исключительных обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты: получатель: Межрегиональное операционное УФК (минкультуры России), КПП 770301001; ИНН налогового органа 7705851331; код ОКТМО 45382000; номер счета получателя платежа: № в УФК <адрес>, БИК 024501901, Кор сч. №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы во Фроловский городской суд.

Судья: В.П. Гаевая