Дело № 2-22/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Колосковой К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 18 января 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о предоставления ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Куртамыша, равнозначного по общей площади занимаемому им жилому помещению, не менее 40, 7 кв. и находящемуся в черте г. Куртамыш, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указывает, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 7 кв. м., жилой площадью 29, 2 кв. м. на основании договора социального найма от 03.09.2012 г. № 19. 23.05.2022 г. указанный жилой дом признан аварийным и не пригодным для проживания, ответчик не принимает мер по переселению его из ветхого жилья.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что ФИО1 было предоставлено жилье по договору социального найма, но он не осуществляет за ним уход, не производит текущий ремонт, не проживает в нем.
Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 07.09.2005 № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального или государственного жилищного фонда Курганской области.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок проведения оценки состояния жилого помещении и основания признания его непригодным для проживания, признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или подлежащим сносу установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г.
Из анализа положений пунктов 8, 9 части 1 статьи 14, части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 7, 42, 44 - 47 Положения, следует, что на орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии для решения вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.
Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. 85, 86, 89 ЖК РФ, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления № 301 от 29.11.2010 г. о заключении договора социального найма на жилое помещение в <адрес>, между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», действующего от имени собственника жилого помещения Администрации г. Куртамыша и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № 36 от 01.12.2010 г., на основании чего истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 40, 7 кв. м., жилой площадью 29, 2 кв. м.
03.09.2012 г. данный договор был перезаключен в связи со сменой уполномоченного органа, действующего от имени собственника жилого помещения, с МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» на ООО «Дом - сервис», ему присвоен № 19.
Из акта осмотра № 364 от 08.06.2022 г. Отдела строительства Администрации Куртамышского МО Курганской области следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодна для постоянного проживания.
Администрация Куртамышского МО информационным письмом № 2236 от 11.07.2022 г. уведомила истца о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> по состоянию на 23.05.2022 г. не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по причине неисполнения им обязанностей нанимателя, указанных в подпунктах «г», «д», «е» п. 4 договора социального найма жилого помещения от 03.09.2012 г. № 19. Обращений об обнаружении неисправностей предоставленного жилого помещения от истца не поступало. У Администрации Куртамышского МО отсутствует возможность предоставления ему жилого помещения по причине передачи всего имеющегося в муниципальной собственности жилого фонда нуждающимся гражданам.
Из Акта обследования помещения от 28.12.2022 г. № 28 и заключения Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации Куртамышского района от 09.09.2019 №95, о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 28.12.2022 г. № 28 следует, что по результатам осмотра: квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в двухквартирном жилом доме. в стенах имеются сквозные трещины; окно выбито, кровля ветхая, частично разрушена; цокольное и чердачное перекрытие деформированы. В заключении указано, что указанная квартира не соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодна для постоянного проживания.
Поэтому истец подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Суд установил, что межведомственной комиссией составлено заключение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания, но не имеется заключения о выявлении оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому в иске о предоставления ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма следует отказать.
Судом установлено, что ФИО1 иного жилого помещения в собственности не имеет, на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан. Дом, в котором находится спорная квартира, аварийным и подлежащим сносу не признан. Истец надлежащим образом не осуществлял уход за квартирой, не производил в ней ремонт, что им не оспорено. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого ФИО1 на условиях социального найма, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения, признании нуждающимся в жилом помещении удовлетворить частично.
Признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Судья Т.В. Половникова