Дело № 2-1404/2025

64RS0043-01-2025-001610-70

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной В.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес> договору социального найма жилого помещения № от 16 июня 2008 года нанимателем указанной квартиры являлся ФИО5 Истец проживал совместно с нанимателем на основании п. 3 данного договора. После смерти ФИО5 между администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2024 году в связи с изменением ФИО1 имени был подписано дополнительное соглашение № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нанимателем жилого помещения является ФИО1 В соответствии с заключением № 7/з от 27 февраля 2014 года Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания. В 2024 году ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о приватизации жилого помещения, однако письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации помещения было отказано по причине непригодности помещения к проживанию в нем. Иного жилья у ФИО1 не имеется, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2024 года ФИО1 обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении жилья взамен непригодного. Ответом исх. №м от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилья истцу было отказано по причине того, что аварийная квартира не является многоквартирным домом, и в связи с этим не включена в Программу «Переселения граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 года».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям для проживания, в черте города Саратов, общей площадью не менее 143,5 кв.м.

Истец пи его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлтеоврить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО5 являлся нанимателем <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец проживал совместно с нанимателем на основании п. 3 вышеуказанного договора.

После смерти ФИО5 между администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением ФИО1 имени был подписано дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нанимателем жилого помещения является ФИО1

Таким образом, в настоящее время ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с заключением №/з от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания.

В 2024 году ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о приватизации жилого помещения, однако письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации помещения было отказано по причине непригодности помещения к проживанию в нем.

Иного жилья у ФИО1 не имеется, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В сентябре 2024 года ФИО1 обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении жилья взамен непригодного.

Ответом исх. №м от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилья было отказано по причине того, что аварийная квартира не является многоквартирным домом, и в связи с этим не включена в Программу «Переселения граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 года».

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец проживает на условиях социального найма в жилом помещении, признанным непригодным для проживания.

Таким образом, доводы представителя ответчика не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истца нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанном непригодным для проживания.

При определении площади предоставляемого истцу жилого помещения суд учитывает следующее.

Из содержания договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь <адрес>, состоящей из 4 комнат, составляет 143,5 кв.м.

Поскольку в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям, суд полагает возможным при определении площади предоставляемого истцу жилого помещения учесть общую площадь <адрес> по <адрес>, состоящей из 4 комнат, равную 143,5 кв.м.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

На основании изложенного, учитывая, что заключением №/з от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания, при этом мероприятия по предоставлению истцу жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым возложить на ответчика – администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 143,5 кв.м по договору социального найма во внеочередном порядке.

После предоставления истцу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенных к нему дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, с истцом на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 143,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение взамен аварийного – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО4 (паспорт серия №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 143,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».

После предоставления ФИО4 (паспорт серия 6324 №) по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенных к нему дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 143,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 29 мая 2025 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко