Дело № 5-32/2023
УИД: 23RS0049-01-2023-000425-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
ст. Тбилисская 08 июня 2023 года
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,
с участием:
представителей ФИО1 – ФИО2, ФИО3, по доверенности,
старшего государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Кубанские масла» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Старшим государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 13/34-08 от 10.04.2023 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Кубанские масла» - ФИО1 по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
На основании решения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (далее Управление) от 21.03.2023 г. № 270-171-рш, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 23230111000005271729, согласованного с прокуратурой Краснодарского края, проводилась внеплановая, выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Кубанские масла» (далее - ООО «Кубанские масла»), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 352380, Краснодарский край, м.р-н Кавказский, г.п. Кропоткинское, <...>, в связи с пожаром на производстве, произошедшем 07.03.2023 г. и по факту возникновения реальной угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении технологических процессов на объекте, допущенные должностным лицом - генеральным директором ООО «Кубанские масла» ФИО1 (далее - генеральный директор ООО «Кубанские масла» ФИО1), выразившееся в допущении нарушений требований промышленной безопасности, установленных: Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.09.2020 года № 331 (далее - ФНП № 331), что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от 10.04.2023 г. № 270-171/А. В чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представители ФИО1 - ФИО2, ФИО3 пояснили, проведен ряд мероприятий, направленных на устранение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, при назначении наказания просили суд учесть, что ФИО1 с 30.05.2017 года является генеральным директором ООО «Кубанские масла». Свои должностные обязанности исполняет добросовестно, на высоком профессиональном уровне, в точном соответствии с должностной инструкцией, систематически проявляя при этом разумную инициативу. Руководство деятельностью предприятия осуществляет умело и эффективно, постоянно добиваясь высоких финансово-экономических результатов. Упор в повседневной работе делает на организацию эффективного взаимодействия структурных подразделении и должностных лиц. В связи с чем вину в совершении административного правонарушения признали, просили назначить административное наказание в виде административного штрафа.
В судебном заседании старший государственный инспектор межрегионального отдела общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 вопрос о виде и размере назначенного наказания оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, прихожу к убеждению о виновности действий ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ следующему.
В судебном заседании установлено, что На основании решения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (далее Управление) от 21.03.2023 г. № 270-171-рш, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 23230111000005271729, согласованного с прокуратурой Краснодарского края, проводилась внеплановая, выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Кубанские масла» (далее - ООО «Кубанские масла»), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 352380, Краснодарский край, м.р-н Кавказский, г.п. Кропоткинское, <...>, в связи с пожаром на производстве, произошедшем 07.03.2023 г. и по факту возникновения реальной угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении технологических процессов на объекте, допущенные должностным лицом - генеральным директором ООО «Кубанские масла» ФИО1 (далее - генеральный директор ООО «Кубанские масла» ФИО1), выразившееся в допущении нарушений требований промышленной безопасности, установленных: Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.09.2020 года № 331 (далее - ФНП № 331), что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от 10.04.2023 г. № 270-171/А.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварии на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и данный факт не оспаривается должностным лицом.
Вина должностного лица подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 13/34-08 от 10.04.2023 года, решением о проведении внеплановой выездной проверки № 270-171-рш от 21.03.2023 г., актом внеплановой выездной проверки № 270-171/А от 10.04.2023 г., предписанием об устранении выявленных нарушений № 270-171/П от 10.04.2023 г., протоколами опроса контролируемого лица и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах считаю, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ доказана.
В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который трудоустроен. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд расценивает признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.
С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку полагаю, что такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 12.24, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (паспорт №, выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 230901001, УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с <***>), Банк получателя: Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ЕКС 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, БИК банка 010349101, ОКТМО 03701000, КБК 49811610123010041140, УИН 49823092304013340819, Назначение платежа: ФИО1 Административный штраф по постановлению от 08.06.2023 г. дело № 5-32/2023.
При оплате штрафа представить в суд копию документа, свидетельствующего о его оплате.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае его неуплаты в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.
Судья: /подпись/
Подлинник постановления находится в деле № 5-32/2023.