Решение по делу № 2-1762/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-1762/2023

55RS0001-01-2023-000502-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 апреля 2023 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о взыскании выкупной цены доли, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Омска о взыскании выкупной цены доли и убытков, судебных расходов. В обоснование иска указали, что истцам на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, пом. 2П (по ? доли каждому). Постановлением Администрации города Омска от 03.04.2013 года № 324-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Омска от 18.08.2020 № 572-п «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1089 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: земли жилой застройки (многоэтажный), для объектов жилой застройки, изъят для муниципальных нужд. Из письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцам стало известно о том, что Решением Омского городского Совета от 15.12.2021 № 365 «О бюджете города Омска на 2022 год и плановый 2023 и 2024 годов» расходы на мероприятия по изъятию нежилых помещений, находящихся в аварийных жилых домах, департаменту не предусмотрены. Мероприятия по изъятию нежилого помещения 2П, находящегося в аварийном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, возможно провести только в случае выделения департаменту бюджетных ассигнований на указанные цели в необходимом объеме.

Ввиду изложенного, истцы просят суд взыскать с ответчика в пользу истцов выкупную цену ? доли, принадлежащей каждому из истцов соответственно, убытки в виде упущенной выгоды по 252 000 руб. в отношении каждого истца, расходы по уплате государственной пошлины.

Позже истцы уточнили исковые требования и просили суд определить выкупную стоимость нежилого помещения и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 выкупную цену ? доли, в пользу ФИО2 выкупную цену ? доли в праве собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2П, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношении Администрации г. Омска.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются сособственниками нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв.м., в праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым.

Постановлением Администрации г. Омска от 03.04.2013 № 324-п жилой, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Омска от 18.09.2020 № 572/п «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок с кадстровым номером № площадью 1089 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: земли жилой застройки (многоэтажной), для объектов жилой застройки, изъят для муниципальных нужд.

В письме департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 05.09.2022 дан истцам ответ о том, что мероприятия по изъятию нежилого помещения 2П, находящегося в аварийном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, возможно провести только в случае выделения департаменту бюджетных ассигнований на указанные цели в необходимом объеме.

Дополнительно Департамент имущественных отношений Администрации города Омска сообщил, что в случае поступления решения суда, которым определена выкупная стоимость нежилого помещения <адрес>, а также исполнительного листа в Администрацию города Омска в трехмесячный срок будет выплачено возмещение за изымаемое нежилое помещение в аварийном доме.

До настоящего времени выкуп нежилого помещения у собственников не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частями 1, 2, 6 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя его рыночную стоимость.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения ст. 35 и 40 Конституции РФ о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса РФ. При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В п. 2 ст.281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимость земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу разъяснений п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ подлежат применению по аналогии и к нежилым помещениям.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с п.10 Приказа Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611 "Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» для определения стоимости недвижимости оценщик исследует рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта и другие виды использования, необходимые для определения его стоимости.

При применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик учитывает следующие положения: а) сравнительный подход применяется для оценки недвижимости, когда можно подобрать достаточное для оценки количество объектов-аналогов с известными ценами сделок и (или) предложений; б) в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.

В обоснование заявленных исковых требований истцами представлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное Независимой оценкой и экспертизой оценщиков ФИО5, из которого следует, что посредством применения сравнительного подхода среднерыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 3 240 000 руб.

Иной оценки спорного нежилого помещения, материалы дела не содержат. Ответчики представителей в процесс не направили, ходатайства о проведении по делу экспертизы не заявили. Ввиду изложенного, суд рассматривает дела по имеющим в нем доказательствам, берет за основу информационное письмо Независимой оценки и экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд определяет рыночную стоимость спорного нежилого помещения, в размере 3 240 000 руб. – по 1 620 000 руб. за ? долю на каждого собственника. Между тем, судом приняты во внимание информационные данные ООО «Независимой оценки и экспертизы», отчета об оценке рыночной стоимости представлено не было.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета от 26.10.2011 N 452, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска (п.1).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Основными задачами департамента являются, в том числе: осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом; управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск (п. 17 Положения).

Пунктом 18 Положения определены функции департамента в сфере формирования и управления муниципальным имуществом города Омска. В соответствии с указанным пунктом департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска; управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности города Омска способами, предусмотренными действующим законодательством, в пределах своей компетенции.

Департамент в силу подп.24 п.20 Положения уполномочен на заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

С учетом изложенного, на департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, наделенного правами юридического лица, осуществляющего управление муниципальным имуществом и обладающего правами собственника в отношении муниципального имущества г. Омска, возлагается также обязанность по организации проведения капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.

Соответственно, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца ФИО1 госпошлина в размере 24 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Определить выкупную стоимость нежилого помещения, по адресу: <адрес>, пом. 2П, площадью 50,1 кв.м, кадастровый номер №, 3 240 000 руб.

Взыскать с Департамента имущественных отношений администрации г.Омска в пользу ФИО1, ФИО2, выкупную цену нежилого помещения, по адресу: <адрес>, площадью 50,1 кв.м, кадастровый номер №, в размере 3 240 000 руб., по 1 620 000 руб. в пользу каждого.

Взыскать с Департамента имущественных отношений администрации города Омска в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 400 руб.

Прекратить в отношении ФИО1, ФИО2 право собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, пом. 2П, площадью 50,1 кв.м, кадастровый номер №, после выплаты Департаментом имущественных отношений администрации города Омска присужденной в пользу истцов выкупной цены.

Возвратить ФИО1 из местного бюджета 13 280 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.

<данные изъяты>