РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 года г. Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Хромовой М.Н.,
при секретаре Савельевой А.Ф.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2,
прокурора, участвующего в деле, помощника Узловского межрайонного прокурора Тульской области Суворовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-321/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000176-28) по иску администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета,
установил:
администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска истцом указано, что ответчик ФИО2 является нанимателем, а ФИО3 – членом семьи нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу <адрес>. Ответчики в указанной квартире не проживают, выехали из спорного жилого помещения добровольно, перестали следить за квартирой, допуская ее разрушение, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, не осуществляют оплату коммунальных услуг, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении. Полагает, что добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения, а, соответственно, о расторжении этого договора с момента выезда.
По изложенным основаниям, просил признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>,, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании указала, что кроме <адрес> она и ее брат ФИО3 иного жилья не имеют. В настоящее время в данной квартире делает ремонт и планирует там проживать, а в дальнейшем ее приватизировать. В настоящее время погасила долги за социальный найм за три года, с учетом применения срока исковой давности. Обратилась к мировым судьям об отмене приказов по коммунальным платежам. Ее родной брат (ФИО3) является инвалидом первой группы, иного жилья не имеет.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ООО УК «Жилфонд-центр», УМВД России по Тульской области, Комитет по земельным и имущественным отношениям Администрации МО Узловский район в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений не представили.
В судебном заседании представитель органа, дающего заключение по делу, помощник Узловского межрайонного прокурора Суворова Е.И. считала, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, изучив заключение прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Как установлено судом, муниципальное образование город Узловая Узловского район является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что следует из выписки из реестра муниципального имущества.
Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения, согласно которым администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 29 Устава).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из копии поквартирной карточки по состоянию на 10.11.2024, в спорном жилом помещении на регистрационном учете с 08.04.2004 состояли: наниматель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члены ее семьи – брат ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» наличие или отсутствие регистрации является лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Правомерность вселения в 2004 году К-вых в спорное жилое помещение истцом не оспаривалась.
Частью 1 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Вместе с тем договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 81 ЖК РФ).
Из акта от 19.11.2024, составленного сотрудниками администрации муниципального образования Узловский район, следует, что в спорном жилом помещении ФИО2 и ФИО3 не проживают более 5 лет. Указанное обстоятельство установлено со слов соседки.
Из выписки из ЕГРН следует, что у ответчиков отсутствует иное жилье.
Кроме того, из пояснений ответчика следует, что ее брат является инвалидом перовой группы.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает безусловное право на вселение (а, следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей. В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Правовые нормы, регламентирующие основания и порядок регистрации граждан по месту жительства, подтверждают этот принцип. Пункты 115, 117 Приказа ФМС России от 11.09.2012г. №288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Регламент) предусматривают, что для регистрации несовершеннолетних не требуется согласия собственника, членов его семьи, наймодателя, нанимателя.
Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.
В отношении несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, предусмотрено исключение из правила относительно проживания в жилых помещениях, занимаемых родителями. Допускается регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, в жилых помещениях отдельно от родителей (п. 118 Регламента).
Ответчик ФИО2 достигла совершеннолетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время трудоустроена, что подтверждается представленными УФНС России по Тульской области сведениями об отчислении за него страховых взносов работодателями и подтверждено ей самой в ходе судебного разбирательства.
Хотя при установлении данных о ее личности ответчик ФИО2 указала, что проживает по адресу <адрес>, однако она же, то есть ФИО2, утверждала, что продолжает пользоваться спорным жилым помещением, делает там ремонт, иного жилья она и ее брат не имеет. Планирует приватизировать вышеуказанную квартиру.
11.03.2025 ФИО2 частично оплатила задолженность по плате за социальный найм в размере 21 226 руб.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ФИО3 не утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил :
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Н. Хромова