Дело № 2-154/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 03 февраля 2025 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Н.В.

при секретаре Мироненковой А.Б.

с участием прокурора Британовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области, уточнив требования, обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области с требованием принять меры, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», частью 1 статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», по ремонту улично-дорожной сети пос. Благодатное протяженностью 0,9 км в соответствии с установленными правилами и нормами, в срок до 01 сентября 2025 года.

В судебном заседании прокурор Британова Н.Н. требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит требование подлежащим удовлетворению.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 12 данного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Гагаринской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что Постановлением Администрации Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 15.11.2019 № 95/4 утверждена Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2020-2029 гг.» Согласно данной программы в перечень улично-дорожной сети на территории муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области за № 29 включена улично-дорожная сеть пос. Благодатное, протяженностью 0,9 км с песчано-гравийным покрытием.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация МО «Гагаринский муниципальный округ» является правопреемником Администрации Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Согласно статей 17 и 18 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно установленным требованиям (п.5.2.4) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В ходе выездного осмотра, проведенного с участием специалиста – государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» ФИО1 установлено, что на всем протяжении улично-дорожной сети пос. Благодатное имеются повреждения в виде ям и колей, чем нарушены требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации предусмотрены статьями 3, 12, 21 и 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иными нормативно-правовыми актами, изданными и действующими в развитие данного закона, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Выявленные в ходе обследования нарушения недопустимы, поскольку невыполнением требований законодательства о нормативном состоянии дорожного покрытия нарушаются права неопределенного круга лиц, указанные нарушения являются одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Гагаринского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, с учетом правового статуса ответчика, его реальных возможностей по устранению нарушений законодательства, полагаю справедливым и разумным в силу ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда - в течение 9 месяцев со дня вступления его законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области принять меры, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», частью 1 статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», по ремонту улично-дорожной сети пос. Благодатное протяженностью 0,9 км в соответствии с установленными правилами и нормами, в течение 9 месяцев со дня вступления его законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Н.В.Сысоева

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.