Дело №5-1457/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пенза 10 ноября 2023 года

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Федько Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (...),

установил :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

12.06.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем для гражданки ... ОНР, ... года рождения, заключил с ней трудовой договор о приёме на работу с 12.06.2023 бессрочно на должность разнорабочего в кафе «Рахат», расположенное по адресу: <...>, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения №15 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства» (утв. Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении с гражданкой ... ОНР вышеуказанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признал, пояснил, что не уклонялся от предоставления сведений о заключении трудового договора с ОНР, это произошло вследствие технической ошибки. Просил при назначении административного наказания учесть, что незамедлительно им в Управление миграции представлена справка о заключении трудового договора с ОНР, у него на иждивении находится двое детей.

Представитель УВМ УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем для гражданки ... ОНР, ... года рождения, заключил с ней трудовой договор о приёме на работу с 12.06.2023 бессрочно на должность разнорабочего в кафе «Рахат», расположенное по адресу: <...>, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения №15 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства» (утв. Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении с гражданкой ... ОНР вышеуказанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: докладной запиской начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области САВ (л.д. 12), распоряжением об организации проведения внеплановой проверки ИП ФИО1 (л.д. 6-8), актом проверки индивидуального предпринимателя от 28.09.2023 (л.д. 25), рапортом начальника УВМ УМВД России по Пензенской области МИН от 25.08.2023 (л.д. 11), трудовым договором от 12.06.2023, заключенным между ИП ФИО1 и ОНР (л.д. 21), справкой о начисленной заработной плате, выпиской из ЕГРИП, уведомлением о расторжении трудового договора с ОНР (л.д. 13-14).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, прихожу к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате совершенного правонарушения отсутствовала угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, незамедлительно после выявления правонарушения ФИО1 были выполнены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области представлен трудовой договор, заключенный с ОНР, считаю возможным в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...