№ 2-1157/2025
УИД 03RS0063-01-2025-000955-75
Категория 2.139
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2025 года г. Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.
при секретаре Варнаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, в обоснование указав, что на основании решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» (далее по тексту ОСДНТ «Южное») № 45 от 07.02.2024 г. она владеет и пользуется земельным участком № 158, площадью 416 кв. м, в пределах садового товарищества «Дружба», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, западная часть. Истец исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению, что подтверждается членской книжкой садовода, а также справкой № 43 от 07.02.2025 г., выданной ОСДНТ «Южное». Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Дружба», входящего в состав ОСДНТ «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 416 кв. м, что отражено в межевом плане. Земельный участок индивидуализирован, местоположение границ земельного участка установлены посредством определения координат характерных точек таких границ, площадь определена, имеет условный кадастровый номер №. При обращении в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ей было отказано.
Приводя данные обстоятельства, просит суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, № 158, площадью 416 кв. м, с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, западная часть на территории садового товарищества «Дружба», входящего в составе объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» (по тексту ОСДНТ «Южное»).
Определением судьи от 22.04.2025 г. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
ФИО1 извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, правом на участие не воспользовалась.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан извещалось о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечило, правом на участие не воспользовалось, представило возражения, в которых просило в удовлетворении исковых требованиях отказать.
Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (третье лицо) извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечила, правом на участие не воспользовалась, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требованиях отказать.
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСДНТ «Южное», Администрация городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (третьи лица) извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовались, каких-либо ходатайств, отзывов не направили.
В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.
Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив их каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Исполкома Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 21.04.1977 г. бумажной фабрике с прикрепленными к ней предприятиями, организациями, учреждениями согласно приложению отведен земельный участок, площадью 4,26 га, в районе д. Тубанкуль г. Туймазы для организации садоводческого товарищества.
14.08.1986 г. решением исполнительных комитетов Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, в которое включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города Туймазы в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.
17.11.1992 г. распоряжением мэра города Туймазы зарегистрировано Туймазинское райгоробщество садоводов в качестве юридического лица.
29.11.2001 постановлением Главы администрации г. Туймазы и Туймазинского района № 3287 в качестве юридического лица зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов, с установлением адреса место нахождения: <...>.
В последующем указанное товарищество преобразовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное» также с адресом место нахождения - <...>, в состав которого и вошли ранее созданные товарищества садоводов (огородников) и существует по сегодняшнее время.
Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Дружба», входящего в состав ОСДНТ «Южное», границы участка определены на местности и согласованы с соседними землепользователями, площадь составляет 416кв.м, что отражено в акте согласования границ садового участка, межевом плане, инвентаризационном плане коллективного сада Бумажной фабрики в г. Туймазы.
Первоначально спорный земельный участок был освоен в 1977 году, предоставлен в пользование ФИО1, что подтверждается копией членский книжки садовода, списком членов садового товарищества.
Из решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав ОСДНТ «Южное» № 745 от 07.02.2024 г. и справки от 07.02.2025 г. № 43, выданной ОСДНТ «Южное», усматривается, что ФИО1 владеет садовым участком № 158, площадью 418 кв. м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, западная часть садового товарищества «Дружба», входящего в состав ОСДНТ «Южное».
Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
На основании ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Из представленных материалов дела установлено, что территория земельного участка садоводческому товариществу отведена на основании решения Исполнительного комитета Туймазинского районного совета народных депутатов Башкирской ССР от 21.03.1977 г., истец является членом данного СНТ, что подтверждается справкой ОСДНТ «Южное» № 790 от 07.10.2024 г. Спора по границам испрашиваемого истцом земельного участка, в том числе, согласно координат, определенных заключением кадастрового инженера, не заявлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на испрашиваемый земельный участок.
Доводы возражений о том, что согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок образуется из кадастрового квартала 02:65:011815, что противоречит п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела достоверно установлено нахождение испрашиваемого земельного участка в составе садового товарищества «Дружба», входящего в состав ОСДНТ «Южное», ранее имевшего наименование Туймазинского некоммерческого товарищества садоводов (ТНТС), которому отведен земельный участок на основании вышеуказанного решения исполнительного комитета.
Доводы возражений о том, что в представленных ФИО1 документах отсутствует документ о создании садового товарищества «Дружба» при предприятии ТБФ, и выписка из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, нельзя признать состоятельными, поскольку в связи с реорганизациями все коллективные сады, расположенные в г. Туймазы и районе вошли в состав Туймазинского райгоробщества садоводов (решение от 14.08.1986 г.), зарегистрированного как юридическое лицо 17.11.1992г.. 29.11.2001 г. райгоробщество было преобразовано в Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов, а впоследствии - в ОСДНТ «Южное», которое существует и действует в настоящее время.
Земельный участок был выделен коллективу еще в 1977 г. и в дальнейшем сохранял целевое назначение для садоводства, что подтверждается решениями органов местного самоуправления, в том числе исполкомов Туймазинского районного Совета депутатов трудящихся БАССР и последующих реорганизованных структур. ФИО1 является членом садового товарищества, выполняет все обязанности собственника (оплачивает членские взносы, несет расходы по содержанию участка, использует его в соответствии с садоводческим назначением). Несмотря на отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность ввиду вышеприведенных доводов ответчика, данный отказ не опровергает факта многолетнего владения и пользования участком именно для целей садоводства.
Из сообщения МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 26 от 21.03.2025 г. следует, что спорный земельный участок категории находится в территориальной зоне «Ж-1.1» (зона застройки индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством с земельными участками от 0,1 га до 0,12 га на перспективное строительство), также в границах 3 пояса санитарной охраны водозабора и 3 пояса охраны водозабора. Градостроительные регламенты для данной территориальной зоны не установлены.
Размещение земельного участка сразу в территориальной зоне «Ж-1.1»,а также в границах 3 пояса санитарной охраны водозабора и 3 пояса охраны водозабора,
не отменяет права истца на владение и пользование земельным участком, так как территория СНТ в общем и земельный участок в его составе в частности освоены с 1977 г., то есть задолго до принятия местных правил землепользования и застройки. Участок входит в состав садового товарищества «Дружба», которое исторически существовало как часть коллективного садоводства, и в дальнейшем стало частью ОСДНТ «Южное». Несмотря на административные изменения, юридическое правопреемство сохранилось, и участок продолжает использоваться в рамках садоводческой деятельности. Следовательно, факт расположения участка в двух зонах стал следствием более позднего установления градостроительных ограничений, а не изначальным условием его выделения и освоения.
Доказательства тому, что земельный участок в составе коллективного садоводства фактически использовался по иному целевому назначению, в том числе, применительно к его расположению в вышеуказанных территориальных зонах, материалы дела не содержат. Установление же новых градостроительных норм и правил не может отменять ранее возникшие права на владение и использование земли.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
При таких обстоятельствах, поскольку согласно представленному списку садоводов, членским книжкам в товарищество первоначально входила ФИО1, и которая по настоящее время является членом садоводческого товарищества, именно истец как законный владелец и пользователь спорного участка имеет право на признание за собой право собственности на него на основании пункта 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд признает обоснованными исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 416 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, западная часть садового товарищества «Дружба, входящего в состав ОСДНТ «Дружба»,с разрешенным использованием для ведения садоводства, с условным кадастровым номером № №, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
643988,33
1211509,81
2
644003,43
,72
1211536,83
3
643991,10
1211542,81
4
643983,31
1211528,94
5
643979,54
1211521,77
6
64397,58
1211516,42
1
643988,33
1211509,81
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО11 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО12, паспорт серии №, право собственности на земельный участок № 158, площадью 416 кв.м., с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, западная часть на территории садового товарищества «Дружба», входящего в состав ОСДНТ «Южное», в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
643988,33
1211509,81
2
644003,43
1211536,83
3
463991,10
1211542,81
4
643983,31
1211528,94
5
6
5
643979,54
1211521,77
6
643976,58
1211509,81
1
643988,33
1211509,81
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Дегтярёва
Мотивированное решение составлено 04.07.2025 г.