№ 2а-4426/2022
24RS0002-01-2022-005643-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
с участием прокурора Малиновской Р.А.,
при секретаре Бычатиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Королю А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Королю А.В. о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда от 22.04.2019 (с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 29.06.2021, 27.12.2021, 17.02.2022, 18.10.2022) в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Исковые требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 22.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (03.04.2016) с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск. 16.05.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Впоследствии решениями Ачинского городского суда от 29.06.2021, 27.12.2021, 17.02.2022, 18.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-30 час. до 07-00 час.; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. С момента дополнения административных ограничений ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, ведет асоциальный образ жизни, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просил дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 21.11.2022 (л.д.40).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.46), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.43-44), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.42).
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела сообщением по указанному им месту жительства (л.д. 41,46), а также смс-сообщением с его согласия (л.д.39), в зал суда не явился по неизвестным причинам, возражений по заявленным требованиям не представил.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 22.02.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 двух лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством при постановлении приговора в отношении ФИО1 судом был признан опасный рецидив преступлений (л.д.7-11).
Согласно справке о судимости фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 03 апреля 2018 года на основании постановления Ачинского городского суда от 21 марта 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 дней, судимость не погашена (не снята) (л.д.12-13,36).
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 апреля 2026 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края (л.д.15).
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
16 мая 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Королю А.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.16-18).
Решением Ачинского городского суда от 29 июня 2021 года Королю А.В. на период срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрация; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д.19).
Решением Ачинского городского суда от 27 декабря 2021 года Королю А.В. на период срока административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20).
Решением Ачинского городского суда от 17 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут (л.д.21-22).
Решением Ачинского городского суда от 18 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (л.д.23).
В последующем в период административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения:
- 04.10.2022 года в 22 часа 50 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.25);
- 04.10.2022 года в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.24);
- 08.10.2022 года в 22 часа 50 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.26);
- 11.10.2022 года в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.27);
- 11.10.2022 года в 23 часа 10 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.28);
- 13.10.2022 года в 22 часа 45 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.29);
- 15.10.2022 года в 23 часа 10 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.30);
- 17.10.2022 года в 22 часа 55 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.31);
- 18.10.2022 года в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.32);
- 25.10.2022 года в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию без уважительной причины, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2022 года, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края - мировым судьей судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.33).
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает с сестрой, характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.37).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ответчика дополнительного ограничения к ранее установленным в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.
Установление в отношении ФИО1 данного административного ограничения отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.
Вместе с тем, суд полагает необоснованным требование МО МВД России «Ачинский» об установлении Королю А.В. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершении им преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени; в остальной части требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Административные ограничения, установленные решением Ачинского городского суда от 22 апреля 2019 года (с учётом решений Ачинского городского суда от 22.06.2021, 27.12.2021, 17.02.2022, 18.10.2022) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на период срока административного надзора дополнить административным ограничением в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, в остальной части иска отказать.
Дополнительное административное ограничение применяется с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Ирбеткина Е.А.