дело № 2-8259/2022

16RS0046-01-2022-012958-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстано признании незаконным решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

установил:

ФИО8 Я.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстано признании незаконным решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

В обоснование исковых требований указала, что с ... является адвокатом, зарегистрирована в реестре Адвокатской палаты Республики Татарстан .... В связи с рождением ... у нее ребенка ФИО9 А.Е., она обратилась в Отделение Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. ... ей назначена мера социальной защиты (поддержки) на период с .... до достижения ребенком полутора лет. С .... реализация мер социальной поддержки передана в компетенцию Пенсионного фонда Российской Федерации. ... посредством смс-сообщения она была проинформирована, что выплата мер социальной поддержки за февраль 2022 года будет произведена в марте 2022 года. С февраля 2022 года ежемесячные выплаты – пособие по уходу за ребенком прекратились. ... она обратилась в органы прокуратуры с жалобой, в которой сообщила о невыплате ранее назначенного пособия по уходу за ребенком. Письмом ГУ-ОПФР РФ по РТ от ... дан ответ, из которого следует, что выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет с .... прекращена, поскольку она является адвокатом Коллегии адвокатов РТ ФИО10». Считает решение ответчика незаконным, поскольку с .... она фактически осуществляла уход за ребенком, не прекращая статуса адвоката, но осуществляла деятельность адвоката в режиме неполного рабочего дня.

В судебном заседании истица ФИО11 Я.В. исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что 1 год и 2 месяца она получала пособие по уходу за ребенком, за январь 2022 года она пособие также получила. Пособие по уходу за ребенком было назначено до достижения ребенком полутора лет, до мая 2022 года. Выплата пособия прекращена с .... Она работала неполный рабочий день, статус адвоката не приостанавливала. Договор добровольного страхования не заключался, никакие выплаты в связи с рождением ребенка ей не производились.

Представитель ответчика ФИО12 Р.Р.в судебное заседаниене явилась, о дне и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В предварительном судебном заседании пояснила, что истец зарегистрирована в качестве страхователя с .... В материалах дела имеется выписка из лицевого счета, где за нее отчитывается коллегия адвокатов. При назначении пособия ФИО13 Я.В. представила справку о том, что в качестве страхования истец не зарегистрирована, и пособие по случаю рождения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за счет средств ФСС ей не выплачивалось. В январе 2022 года проводилась проверка, в ходе которой было установлено, что за истицу отчитывается работодатель. Согласно выписке индивидуального лицевого счета ФИО14 Я.В. коллегией адвокатов РТ ФИО15», регистрационный номер в ПФР ..., за 2021 год сданы сведения о стаже ФИО16.В. Кроме того, в период с марта 2022 года по настоящее время обращения от ФИО17 Я.В. о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет не зарегистрировано.

Представитель третьего лица Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, указав, что в Республике Татарстан назначение и выплата гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством РФ и законодательством РТ, осуществляется ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)». К компетенции Министерства назначение и выплата мер социальной поддержки не относится, соответственно Министерством не принималось решение о назначении либо об отказе в назначении ФИО18 Я.В. каких-либо мер социальной поддержки. С 01.01.2022г. перечисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется ОПФР РФ по РТ.

Представитель третьего лица ГКУ ««Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)»в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, указав, что не возражают относительно исковых требований ФИО19 Я.В. .... ФИО20 Я.В. обратилась в отделение № 31 Центра в Нижнекамском муниципальном районе с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. .... отделением №31 Центра в Нижнекамском муниципальном районе на основании ФЗ от 19.05.1995г. №81-ФЗ вынесено решение о назначении ФИО21 Я.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на период с .... Отделением №31 Центра в Нижнекамском муниципальном районе ФИО22 Я.В. выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с .... Федеральным законом от 06.12.2021г. №409-ФЗ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.2022г. переданы Пенсионному фонду РФ по РТ.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО23 Я.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 38, пункта 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по материнству определяются Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со статьей 2Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

В статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отражено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Согласно статье 4.1 указанного Федерального закона № 81-ФЗназначение и выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 настоящего Федерального закона), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами.

Средства на осуществление полномочий по выплате государственных пособий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, предоставляются из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката;

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО24 Я.В. является матерью ФИО25 А.Е., ... года рождения. (л.д.10).

Согласно справке председателя Коллегия адвокатов Республики Татарстан «ФИО26 от ... ... следует, что ФИО27 Я.В. с ... по настоящее время работает адвокатом Коллегии адвокатов РТ ФИО28 номер в реестре адвокатов Адвокатской палаты РТ ..., удостоверение ... от .... Единовременное пособие по случаю рождения, ежемесячные пособия по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались.(л.д.60).

... ФИО29 Я.В. в связи с рождением ФИО30 А.Е., ... года рождения, обратилась с заявлением в Отделение №31 РЦМП в Нижнекамском муниципальном районе о выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. (л.д.55).

Решением Отделения №31 РЦМП в Нижнекамском муниципальном районе от ... ... ФИО31 Я.В. назначена мера социальной поддержки в виде пособия по уходу за ребенком на период с .... (л.д.54).

Указанная мера социальной поддержки ФИО32 Я.В. по вышеуказанному решению выплачена за период с ....

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021г. №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 01.01.2022г. переданы Пенсионному фонду Российской Федерации.

За январь 2022 года ФИО33 Я.В. выплачено пособие по уходу за ребенком, но ... мера социальной поддержки в виде выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, прекращена.

Письмом ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от .... №... уведомило ФИО34 Я.В., что в связи с тем, что с ... ФИО35 Я.В. состоит на учете в качестве адвоката в Коллегии адвокатов РТ ФИО36», установленная в соответствии с положениями Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 01.02.2022г. прекращена. (л.д.16-17).

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу о неправомерности оспариваемого решения ответчика.

В силу абзаца седьмого части первой статьи 13 Федерального закона"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу статьи 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Согласно справке ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан, филиал № 5 от .... ФИО37 Я.В. в Фонде социального страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства в качестве страхователя не зарегистрирована, единовременное пособие по случаю рождения, ежемесячные пособия по уходу за ребенком за счет средств ФСС не назначались и не выплачивались. (л.д.61).

Согласно справке ГУ- РОФСС по Республике Татарстан, филиал № 11 от .... следует, что адвокат ФИО38 Я.В. добровольно не состоит в правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ и в связи с рождением ребенка ФИО39 А.Е., .... единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком не получала.

Из справки ... от .... ФИО40» следует, что ФИО41 Е.Е. ( отцу ребенка) ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО42 А.Е., ...., до достижения им полутора лет, не назначалось, не начислялось и не выплачивалось. ( л.д.62).

Из справки Отделения №31 РЦМП в Нижнекамском муниципальном районе от ... ... следует, что ФИО43 Я.В. являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком по категории «Лицо, осуществляющее уход за ребенком, не подлежащее социальному страхованию» в отношении ребенка ФИО44 А.Е., ....р., с ...

Согласно справке председателя Коллегии адвокатов РТ ФИО45 следует, что ФИО46 Я.В. - адвокат Коллегии адвокатов РТ ФИО47 в период с ... по ... осуществляла адвокатскую деятельность в режиме неполного рабочего дня. (л.д.18).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО48 Я.В. не подлежит обязательному социальному страхованию в связи с материнством, в добровольном порядке в ФСС на случай временной нетрудоспособности и материнства в качестве страхователя не зарегистрирована, выполняла работу на условиях неполного рабочего дня, учитывая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком было назначено на срок с ...., условия, при которых было назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, не изменились, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО49 Я.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о прекращении выплаты ФИО50 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО51, ... года рождения, до достижения им возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья К.К.Трегулова

Решение11.01.2023