№ 2-74/2023

УИД: 91RS0003-01-2022-002694-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Малуша В.А., помощнике судьи – Гострой Ю.А.,

представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в <данные изъяты> с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему повторно отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. С решениями ответчика он не согласен. Считает их незаконными. Просит установить факт принадлежности трудовой книжки УКР №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. на имя «ФИО3». Установить факт принадлежности трудовой книжки дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. на имя «ФИО3». Решения ответчика признать незаконными. Обязать при назначении пенсии учесть спорные трудовые книжки, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 передано по подсудности в Джанкойский районный суд.

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-ОПФР по РК на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В ходе судебного слушания истец уточнил исковые требования, просит признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, и трудовой книжки дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика учесть при назначении пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПМК<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; периоды работы в колхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 иск поддержал полностью, просил удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебном заседании просила в иске отказать, по доводам указанным в возражениях.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя установлены Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ (далее Федеральный законом № 208-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ, с 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2019 году страховая пенсия назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Согласно отказного решения, по представленным справкам суммарный страховой стаж истца составил <данные изъяты> день, индивидуальный пенсионный коэффициент составил – 10,822, что ниже ИПК, установленного ч.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Основания отказа аналогичные тем, что указаны в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решения об отказе в назначении пенсии незаконными.

Разрешая требования истца в указанной части, суд исходит из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из содержания отказного решения при решении вопроса о назначении страховой пенсии истцу не представилось возможным учесть периоды работы по трудовой книжке, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как она оформлена с нарушением п. 2.10 Инструкции: в графе «имя» указан Шевкет, что не соответствует паспорту РФ <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, все периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке должны подтверждаться дополнительными документами. В трудовой книжке, выявлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при увольнении заверены печатью, которые не читаемы, соответственно данные периоды требуют документального подтверждения. Также согласно нормам Положения № не представляется возможным учесть периоды работы по трудовой книжке колхозника <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как она оформлена с нарушением п.2 Положения №: трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза, однако трудовая книжка заверена печатью при увольнении с имеющимся переименованием за период работы на предприятии.

В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая решение относительно принадлежности истцу трудовой книжки, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что фамилия, отчество, дата рождения истца соответствует данным паспорта гражданина РФ. Часть периодов работы истца, указанных в трудовой книжке, подтверждена архивными справками, принятыми ответчиком для учета суммарного страхового стажа истца.

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу.

Относительно пояснений ответчика, о невозможности учесть по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> станции (не читаема печать), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПМК-<данные изъяты> (не читаема печать), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (нет переименования организации), суд указывает следующее.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное и назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Учитывая, что трудовая книжка имеется у истца в оригинале, записи в ней никем не оспорены и не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты; отказ пенсионного органа в части не включения периодов работы истца только в связи с тем, что оттиск печати не читаем, носит формальный характер.

Таким образом, суд приходит к убеждению о необходимости возложения на ответчика обязанности принять к учету спорные периоды при назначении истцу страховой пенсии по старости.

Касаемо доводов ответчика относительно невозможности учесть периоды работы по трудовой книжке колхозника <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как она оформлена с нарушением п.2 Положения №: трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза, однако трудовая книжка заверена печатью при увольнении с имеющимся переименованием за период работы на предприятии, суд находит их необоснованными, поскольку в силу пункта 13 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Таким образом, с учетом того, что обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек возложена исключительно на работодателя, трудовая книжка колхозника ФИО3, содержащая оттиск печати только при увольнении, не является основанием для ущемления права на страховое пенсионное обеспечение истца.

Более того, как следует из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ № часть периодов работы истца, указанных в спорной трудовой книжке включена в страховой стаж истца.

Вместе с тем, учитывая, что сам факт принадлежности трудовой книжки колхозника истцу ответчиком не оспаривается, оснований для установления факта ее принадлежности не имеется.

Частично не может суд согласится с доводы ответчика о невозможности включения в страховой стаж периодов работы истца в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЧАО <данные изъяты>» отсутствуют сведения о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве.

Усматривается, что в материалах пенсионного дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ ЧАО <данные изъяты>» в которой отражено количество отработанных истцом трудодней в сельском производстве в ДД.ММ.ГГГГ

Данные о количестве отработанных трудодней, указанные в справке, совпадают с записями в трудовой книжке колхозника серии <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, имеется справка о заработной плате для исчисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЧАО «<данные изъяты>», из которой следует, что за период работ истца в колхозе «<данные изъяты>» ему начислялась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ гг.

Пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая, отсутствия в трудовой книжке колхозника данных о выходах на работу в ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе в страховой стаж включению не подлежит. Учету подлежат лишь периоды ДД.ММ.ГГГГ

При этом период работы в ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, следует учитывать до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до указанной даты производилось начисление истцу заработной платы, что подтверждается справкой о заработной плате для исчисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «<данные изъяты>».

Согласно предварительного расчета стажа с учетов включения спорных периодов по трудовым книжкам истца, суммарный страховой стаж ФИО3 составит <данные изъяты> месяцев (требуемый 10 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты> (требуемый 16,2).

Поскольку при включении спорных периодов в общий стаж работы, у истца достаточно стажа и ИПК для назначения пенсии, оспариваемое решение органа пенсионного обеспечения является незаконным и подлежит отмене.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 350-Ф3 определено, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что истец достиг 60-тилетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости ему может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (60 лет + 6 месяцев).

Вопрос компенсации судебных расходов истцом не возбуждается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.

Установить юридический факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ периоды работы по трудовой книжке, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПМК-<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; периоды работы в колхозе «<данные изъяты> по трудовой книжке серии <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, учету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.02.2023 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко