УИД 17RS0017-01-2025-006935-34

Дело № 2-5702/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 16 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаря Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО3 к ФИО1 о прекращении незаконной деятельности по розничной продаже алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, указывая на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте «Березка», расположенном по адресу: <адрес>. Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», иными нормативными правовыми актами установлены требования к реализации алкогольной продукции. В нарушение требований законодательства указанный торговый объект расположен на расстоянии 184 метров до обособленной территории ГБУЗ РТ «Женская консультация», то есть в непосредственной близости от лечебного учреждения. Таким образом, не выполнены ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством, и тем самым создает опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц. Помимо этого, в нарушение требований законодательства в указанном торговом объекте допускались факты незаконной реализации алкогольной продукции. Просил обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте — «Березка», расположенном по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указал, что в торговом объекте — «Березка», расположенном по адресу: <адрес>, деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ею не осуществляются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 8 указанной статьи границы прилегающих территорий, указанных в пп. 10 п. 2 этой статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

В соответствии с пп. «а» пункта 1 Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии.

В силу пп. «а» п. 2 указанного постановления мэрии <адрес> введен запрет на осуществление розничной продажи алкогольной продукции вблизи юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии.

В соответствии с п. 6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

В Перечне объектов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания поименована ГБУЗ РТ «Женская консультация» (приложение № к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основным видом ее деятельности является: «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», дополнительным: «47.25 торговля розничная напитками с специализированных магазинах».

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Управлением по административно-техническому надзору мэрии <адрес> совместно с Управлением по профилактике правонарушений мэрии <адрес>, расстояние от входа обособленной территории ГБУЗ РТ «Женская консультация» до входа торгового объекта «Березка» по прямой (радиусу) составляет 184 метров. В процессе осмотра применялась видеосъемка, в материалы дела предоставлена фото-таблица.

В материалы дела ИП ФИО1 предоставлен договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО5, согласно которому ФИО1 во временное пользование передано нежилое помещение, площадью 142,5кв.м., расположенное в <адрес> в <адрес>, предназначенное для торговли.

Пунктом 1.7 договора определен срок пользования до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, представлен в копии договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО5, в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Тополиный, <адрес>, а также лицензия №РПА0000224 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение исковых требований, представителем истца представлены фотографии схода в магазин «Березка» и письменные объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что магазин находится в жилом доме, сигареты и пиво не реализуется.

В судебном заседании ответчик указала, что деятельности по продаже алкогольной продукции в магазине «Березка» не ведется, в подтверждение чему предоставила фотографии витрин магазина и подсобного помещения.

При данных обстоятельствах, суд отмечает, что прокурором не доказан факт реализации алкогольной продукции в арендованном индивидуальным предпринимателем магазине.

Поскольку суду не представлено доказательств того, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговом объекте «Березка» по <адрес> осуществляется деятельности по розничной продаже пивных напитков, вопреки предписаниям в постановлении мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, поскольку на расстоянии менее 500 метров расположена организация, осуществляющая медицинскую деятельность, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте «Березка», расположенном по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО3 к ФИО1 (ИНН <***>) о прекращении незаконной деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - «Березка», расположенном по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 сентября 2025 года.