Решение по делу № 2-6004/2023 от 07.12.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Седельниковой К.Д.,

с участием представителя процессуального истца Ласевич Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хилокского района Забайкальского края в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

Прокурор Хилокского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1, ФИО2, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка по обращениям ФИО1, ФИО2 о необеспечении техническими средствами реабилитации.

Как установлено прокурорской проверкой, ФИО1 является инвалидом 3 группы, ФИО2 является инвалидом 2 группы. Согласно индивидуальным программам реабилитации ФИО1, ФИО2 необходимы технические средства реабилитации: бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы: 1 шт., экзопротез молочной железы: 1 шт. Обязанность по предоставлению технического средства реабилитации ФИО1, ФИО2 несет Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечена. Индивидуальная программа реабилитации выдана ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечена. Индивидуальная программа реабилитации выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, не предоставление инвалиду ФИО1, ФИО2 технических средств реабилитации не позволяет инвалиду пройти комплексную программу реабилитации, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, нарушает право на социальную защиту инвалида, охрану здоровья.

На основании изложенного просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы: 1 шт., экзопротез молочной железы: 1 шт.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы: 1 шт., экзопротез молочной железы: 1 шт.,- в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Читы Ласевич Ю.Н., действующая по поручению и на основании прав по должности, исковые требования поддержала.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщили.

Ответчик ОСФР по Забайкальскому краю в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

В соответствии с программой истец имеет право на следующие технические средства реабилитации: бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы: 1 шт., экзопротез молочной железы: 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в региональное отделение с заявлением об обеспечении его указанным техническим средством реабилитации.

Согласно пояснениям ответчика после доведения дополнительных ассигнований ОСФР по Забайкальскому краю проводится работа по подготовке аукционной документации с целью заключения государственного контракта на поставку экзопротезов молочных желез. По итогам заключения контракта, поступления товара на территорию Забайкальского края, ФИО1 будет включена в реестр получателей.

Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом 2 группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в региональное отделение с заявлением об обеспечении его указанным техническим средством реабилитации.

Согласно пояснениям ответчика после доведения дополнительных ассигнований ОСФР по Забайкальскому краю проводится работа по подготовке аукционной документации с целью заключения государственного контракта на поставку экзопротезов молочных желез. По итогам заключения контракта, поступления товара на территорию Забайкальтского края, ФИО2 будет включена в реестр получателей.

Таким образом, судом установлено неисполнение ответчиком в установленные законом сроки обязанности по обеспечению ФИО1, ФИО2 техническими средствами реабилитации, что нарушает их права инвалида, соответственно, требования подлежат удовлетворении.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, длительности проведения процедур государственной закупки, времени для исполнения заключенных государственных контрактов, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения 2 месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Хилокского района Забайкальского края в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязаности обеспечить техническим средством реабилитации, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОРГН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 (№) бюстгальтером (лиф-креплением) и/или грацией (полуграцией) для фиксации экзопротеза молочной железы: 1 шт., экзопротезом молочной железы: 1 шт.

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОРГН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО2 (№) бюстгальтером (лиф-креплением) и/или грацией (полуграцией) для фиксации экзопротеза молочной железы: 1 шт., экзопротезом молочной железы: 1 шт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.