Дело № 2-2843/2022

УИД22RS0015-01-2022-003839-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 октября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при помощнике судьи Колтышевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о возложении обязанностей организовать наружное освещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительствуо возложении обязанности организовать наружное освещение АДРЕС

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС отсутствует наружное освещение. Указанные дороги используются истцом и членами ее семьи для достижения остановки общественного транспорта, работы, иных объектов социального значения. Дороги АДРЕС являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа Новоалтайска. Организация освещения дорог является обязанностью органов местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Отсутствие наружного уличного освещения влечет нарушение обязательных требований, в том числе направленных на обеспечение безопасности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, в части требований о возложении обязанности организовать наружное освещение автомобильной дорогипо АДРЕС отказался в связи с их добровольным исполнением ответчиком.

Представитель ответчика комитетапо жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству и третьего лица Администрации г. Новоалтайска Алтайского края ФИО3 возражал против удовлетворения иска, полагая, что Комитет не является надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятиерешений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221.

Согласно требованиям п. 4.6. ГОСТа Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2 Правил благоустройства территории города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от ДАТА N 44 улицы, дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов, элементы городской информации, жилые дома должны освещаться в темное время суток. Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц. Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями по договорам с комитетом ЖКГХЭТС.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником и проживает в жилом доме по адресу: АДРЕС

На всем протяжении автомобильной дороги от АДРЕС,отсутствует уличное освещение, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей от ДАТА.

Данный факт представителем ответчика не оспаривался.

Согласно п. 4.12 Положения о комитете администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству комитет является юридическим лицом, финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Сферой деятельности комитета является, в том числе, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

Постановлением администрации г.Новоалтайска от ДАТА НОМЕР утверждена муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в АДРЕС на 2021-2025 годы».

Согласно п. 8 перечня мероприятий муниципальной программы, указанных в приложении к муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в г.Новоалтайске на 2021-2025 годы», указано мероприятие 1.6 – разработка проектно-сметной документации и строительство освещения АДРЕС (от АДРЕС до АДРЕС (от АДРЕС до АДРЕС)

Вместе с тем сторонами не оспаривалось, что на момент рассмотрения дела наружное освещение улицмикрорайона Северный квартал 8, микрорайона Северный квартал 6, АДРЕС, не организовано.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствие уличного освещения дорог нарушает права истца на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, на момент рассмотрения дела освещение не организовано, в связи с чем требования являются обоснованными.

Как следует из содержания вышеуказанных постановлений, комитет администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству является ответственным исполнителем программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Новоалтайске на 2016-2020 годы».

В соответствии с Положением о Комитете администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, данное юридическое лицо является надлежащим ответчиком по настоящему спору. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что обязанность по организации освещения автомобильной дороги от АДРЕС, необходимо возложить на комитет как на отраслевой орган администрации г.Новоалтайска.

В части требований об организации освещения автомобильной дороги АДРЕС, следует отказать, поскольку данный участок дороги входит в перечень мероприятий муниципальной программы, указанных в приложении к муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в г.Новоалтайске на 2021-2025 годы».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным срок для совершения ответчиком действий по организации освещения в ночное время суток в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Комитет администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству обязанность организовать наружное освещение АДРЕС, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г. Владимирова