Решение по делу № 2-6538/2022 от 06.02.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-916\2023

УИД:48RS0001-01-2022-006793-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением пенсионного органа от 11.07.2022 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» из – за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца – имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней. В специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не засчитаны периоды работы с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года, с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года, с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года, с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года, с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года, с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года, период работы с 25.02.2000 года по 19.07.2001 года в страховой и специальный стаж, так как не подтверждены компетентным органом Республики Узбекистан. Полагает, что решение пенсионного органа необоснованно. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы на <данные изъяты>.06.1994 года по 25.03.1997 года, в <данные изъяты>» с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года и с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года, в <данные изъяты>» с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года, с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года, в <данные изъяты>» с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года в качестве <данные изъяты>

09.01.2023 года была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в связи с проведенной реорганизацией.

В дальнейшем представитель истца уточнила заявленные требования и просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2020 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы на <данные изъяты> с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года, в <данные изъяты>» с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года и с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года, в <данные изъяты>» с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года, с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года, <данные изъяты>» с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года в качестве <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении ОПФР по Липецкой области от отказе в установлении пенсии от 11.07.2022 года. Указала, что из представленных документов не усматривается полная занятость в тяжелых условиях труда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Установлено, что 25.03.2022 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 11.07.2022 года пенсионный орган отказал в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого страхового и специального стажа по Списку № 2, а также отсутствие доказательств полной занятости в течение полного рабочего дня в должностях и производстве, предусмотренных списком №1.

Из указанного решения усматривается, что ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в Республике Узбекистан с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года, с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года, с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года, с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года, с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года, с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года; с 25.02.2000 года по 19.07.2001 года в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст.6).

Согласно ст. 8 Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 г., в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78,78.1 «Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года было разъяснено, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмо пенсионного органа, носящее разъяснительный характер, оценивается судом в совокупности с собранными по делу доказательствами и правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 28.11.2014 г. № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 6 этого же Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: - подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; - об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно записям в трудовой книжке сер. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в периоды:

- с 13.05.1981 года по 18.03.1985 года в <данные изъяты> (с25.06.1984 года);

- с 11.04.1985 года по 06.06.1994 года в <данные изъяты> (с 02.09.1985 г.), <данные изъяты> (с 06.09.1989 г.);

- с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года в <данные изъяты> (с 01.12.1994 г.)

- с 10.04.1997 года по 02.09.1997 года – запись на узбекском языке;

- с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года в <данные изъяты>

- с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года в <данные изъяты>

- с 25.02.2000 года по 19.07.2001 года в <данные изъяты>

- с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года на <данные изъяты> (с 07.07.2004 г.);

- с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года в Совместном <данные изъяты> (с 22.04.2009 года запись на узбекском языке);

- с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года в <данные изъяты> (запись на узбекском языке).

Указанные периоды работы протекала на территории Республики Узбекистан.

Как следует из справки Джазакского Государственного архива документов по личному составу от 07.06.2022 года № -132, подтверждены указанные периоды работы ФИО1

Кроме того, в справке указано, что в период с 10.04.1997 года по 02.09.1997 года истец работал в <данные изъяты>

Согласно справке Внебюджетного Пенсионного Фонда по г. Джиззаку от 11.09.2021 года № ФИО1 действительно работал в особо вредных условиях: в качестве <данные изъяты> с вредными условиями в период с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года на <данные изъяты>, с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года и с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года в <данные изъяты>», с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года и с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года в <данные изъяты>», с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года в <данные изъяты>

Работа в особо вредных условиях состояла из производства свинцовых и щелочных аккумуляторов, производства окиси кадмия, работа оператором роторной печи по производству свинца, приготовления порошка, пасты, намазки и сущки, работа электромонтёра в производстве окиси кадмия

Данные профессии относятся к рабочим, которые пользуются правом на льготную пенсию в Республике Узбекистан в возрасте 55 лет согласно списка № 3 раздел 1Х-Металлургическое производство (цветные металлы) подраздел 13 – производство порошков и цветных металлов, шифр № 19861 – электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В справке Джизакского областного управления Внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в справке от 16.06.2022 года № по вопросу льготного стажа работы ФИО1 сообщили, что Постановлением Кабинета Министров от 12.05.1994 года № 250 утвержден Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет.

Ответчик в решении об отказе в установлении пенсии, а также в объяснениях по иску, ссылается на разночтения в указанных справках, в связи с чем невозможно установить производств, в которых ФИО1 работал, и характер его работы.

Данный довод несостоятелен.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о спорных периодах в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, в том числе на русском языке, отсутствуют незаверенные исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, нумерация записей не нарушена, на записях о приеме и увольнении имеются печати и подписи уполномоченных лиц.

Начисление заработной платы и уплата обязательных взносов на пенсионное обеспечение подтверждены соответствующими документами, представленными уполномоченным органом Республики Узбекистан.

Согласно разделу 1Х «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделу 23.«Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» «Порошковые цехи» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в список включены электрики ремонтные и дежурные.

Разделом V111 «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 13.«Производство порошков цветных металлов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2091500а-19861).

В соответствии с разделом ХV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в список включены работники, занятые на участках изготовления эмалированной проволоки, варки смол и лаков, пропитки, гальванических элементов, электроизоляционных материалов, щелочных аккумуляторов, электроугольных и электрощеточных изделий мастера, старшие мастера (2160001б-23187).

Списком № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденного Кабинетом министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 года № 250, раздел 1Х-Металлургическое производство (цветные металлы) подраздел 13 – производство порошков и цветных металлов, шифр № 19861 предусмотрены электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Списком № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, утвержденным данным постановлением от 12.05.1994 года, в разделе разделу Х11 «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые в производствах освинцевания кабелей и свинцовых аккумуляторов.

Оценив представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку усматривается наличие идентичных с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, необходимых для установления права на досрочную пенсию в Республике Узбекистан. Противоречий в представленных справках не имеется, т.к. ФИО1 работал в разных должностях, которые отнесены к Списку № 3 и Списку № 2. Законодательством Российской Федерации такие должности (электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер, старший мастер) включены в Список№ 2 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Следовательно, в специальный стаж по Списку № 2 подлежат включению периоды работы истца на <данные изъяты> с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года, в <данные изъяты>» с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года и с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года, в <данные изъяты>» с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года, с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года, в <данные изъяты>» с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ года. Специальный стаж по Списку № 2 – 12 лет 07 месяцев 13 дней, общий страховой стаж более 25 лет.

Исходя из совокупности всех установленных обстоятельств, с учетом нормативных положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что истец имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж в размере 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 в размере 12 лет 07 месяцев 13 дней.

Следовательно, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 55 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2122-1 было утверждено Положение о Пенсионном фонде.

В соответствии с пунктами 1,2,9 и 11 указанного Положения, в редакции на день возникновения спорных правоотношений, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением по вопросам пенсионного обеспечения и иным социальным вопросам, должен разъяснить права, связанные с пенсионным обеспечением, проинформировать обратившегося о возможности получения мер социальной поддержки.

Как следует из выписки из электронного журнала обращений граждан клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ФИО1 04.06.2020 года обратился в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости. На указанную дату у ФИО1 имелось право досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионный орган должен был разъяснить право на обращение с заявлением о назначении пенсии, принять такое заявление для своевременной реализации права на неё.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии вины ответчика в несвоевременном обращении истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на 04.06.2020 года условия, необходимые для назначения такой пенсии, имелись, ненадлежащее выполнение обязанности по разъяснению пенсионных прав истца, привело к несвоевременному обращению с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – 04.06.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых выплатах» с 04.06.2020 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы на <данные изъяты> <данные изъяты> с 13.06.1994 года по 25.03.1997 года, в <данные изъяты>» с 03.10.1997 года по 01.07.1998 года и с 23.06.1999 года по 13.12.1999 года, в <данные изъяты> с 01.08.2001 года по 29.07.2008 года, с 02.12.2008 года по 18.12.2009 года, в <данные изъяты>» с 19.12.2009 года по 12.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.В.Вдоченко

Изг. 13.02.2023 года