Постановление по делу № 5-1-23/2022 от 14.06.2022 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

Дело № 5-1-23/2022

УИД №69RS0002-02-2022-000160-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Весьегонск Тверская область 14 июня 2022 года Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.Весьегонске) Шишова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.Пыховка, Новохоперского района Воронежской области, русского, гражданина РФ, работающего мастером дорожно-строительного участка ООО «Револис», зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживающего по адресу: <...>,

установил:

В Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП в г.Весьегонске) из ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении мастера дорожно-строительного участка ООО «Револис» ФИО1, из которого следует, что вышеуказанное должностное лицо, является лицом, ответственным за проведением работ на обслуживаемых автомобильных дорогах в зимний период, в его обязанности входит осуществление оперативного руководства по назначению и проведению своевременных мероприятий по снегоочистке, предотвращению и ликвидации зимней скользкости на обслуживаемых участках автомобильных дорог для безопасного и безаварийного движения автомобилей и общественного транспорта. 15.03.2022 в 11 час. 15 мин. в ходе ежедневного обследования состояния улично-дорожной сети г.Весьегонска Тверской области были выявлены недостатки в содержании пересечения проезжих частей Панфилова-Карла Маркса у дома №126 г.Весьегонска, угрожающие безопасности дорожного движения: не обеспечена видимость в зоне треугольника видимости, чем нарушен п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017. Администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области 04.01.2022 заключен контракт №218 с ООО «Револис» на выполнение работ по зимнему содержанию дорог на территории г.Весьегонска Тверской области. Согласно приказа №1-п от 11.03.2022 ООО «Револис» ответственным за выполнение работ по зимнему содержанию дорог на территории г.Весьегонска назначен ФИО1 Тем самым, ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части улицы, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. Должностное лицо – мастер дорожно-строительного участка ООО «Револис» ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адрес суда представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом от 12.05.2022 согласен. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Суд, исследовав материалы дела, оценив все доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается совокупностью следующих доказательств: Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 15.03.2022 (время составления акта 11 часов 15 минут) и фототаблицами, составленными старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» ФИО2, подтверждается, что выявлены недостатки в содержании дороги на ул. Панфилова перекресток с ул. Карла Маркса (лево) не обеспечена видимость в зоне треугольника видимости, чем нарушен п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.56-58). Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 марта 2022 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Краснохолмский» ФИО2 в отношении неустановленного лица, допустившего вышеуказанные нарушения возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.12). В рамках возбужденного дела органом ГИБДД запрошены сведения у администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области и ООО «Револис» о лицах, ответственных за осуществление мероприятий по содержанию дорог в зимний период в г.Весьегонске Тверской области. Согласно муниципального контракта от 04.01.2022 зимнее содержание автомобильных дорог местного значения Весьегонского муниципального округа Тверской области осуществляет ООО «Револис».. Из ведомости объемов контракта следует, что в него входят такие работы как уборка снежных валов автогрейдером, погрузка снега в автотранспортные средства и транспортировка снега на 2 км. (л.д.14-27). Из сообщения администрации Весьегонского муниципального округа от 28.03.2022 навал снега на перекрестке ул. Панфилова ул.Карла Маркса – ликвидирован. (л.д.13). Согласно приказа №1 от 01.02.2022 ФИО1 принят на работу в ООО «Револис» мастером дорожно-строительного участка. Как следует из должностной инструкции мастера дорожно-строительного участка ООО «Револис» он выполняет следующие обязанности: обеспечивает ремонт автомобильных дорог и поддержание их в состоянии безопасном для движения автотранспорта, руководит очисткой дорог от снега, льда, мусора и т.п. в зависимости от воздействия природных и климатических условий, а так же посыпкой дорог абразивными материалами при гололеде. Ответственным за проведение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Весьегонского муниципального округа в ООО «Револис» назначен мастер дорожно-строительного участка ФИО1, что подтверждается приказом ООО «Револис» №1-П от 11.03.2022. (л.д.8). В отношении должностного лица ООО «Револис» ФИО1 12.05.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения. О составлении данного протокола должностное лицо ООО «Револис» извещено надлежащим образом, копия протоколы получена ФИО1 Совокупность указанных доказательств отвечает требованиям относимости и допустимости, доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства. С учетом изложенного, суд считает, что протокол об административном правонарушении и вышеуказанные материалы дела подтверждают, что должностным лицом – мастером дорожно-строительного участка ООО «Револис» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТом Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах. Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Полномочия должностного лица ФИО1, ответственного за проведение работ по зимнему содержанию дорог местного значения в границах Весьегонского муниципального округа, в частности в г.Весьегонске, подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, семейное и имущественное положение лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> судом не установлено. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Банковские реквизиты: Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России "Краснохолмский") ИНН <***>, КПП 692801001, расчетный счет <***>, в отделении Тверь Банка России // УФК по Тверской области г.Тверь КБК 188 116 011 23 01 000 1140, БИК 012809106, Код ОКТМО 28632101, УИН 18810469220230002162 - административный штраф. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд <данные изъяты>. Судья Е.А.Шишова