Дело № 2-1-907/2022 года УИД: 40RS0008-01-2022-000896-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре Кошечкиной Т.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

18 октября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению ПФР по Калужской области, Клиентской службе в Жуковском районе ОПФР по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2022г. ФИО1 обратилась с иском в суд к Отделению ПФР по Калужской области, Клиентской службе в Жуковском районе ОПФР по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что <ДАТА> она обратилась в территориальный орган ПФ РФ, расположенный в <АДРЕС> Калужской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Обнинске Калужской области (межрайонное) от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения льготного стажа в период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в Онохойской ДЮСШ (<АДРЕС>) в должности тренера-преподавателя. Кроме этого, не засчитаны в специальный стаж периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в связи с отсутствием педагогической нагрузки 36 часов в неделю. С данным отказом она не согласна по следующим основаниям.

Согласно справке МБУ «Онохойская спортивная школа» <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> подтвержден льготный стаж в период ее работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности тренера-преподавателя по гимнастике. Факт ее работы в указанный период в МБУ «Онохойская спортивная школа» подтверждается копиями приказов <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> и записями в трудовой книжке.

Согласно архивной справки <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> она, в результате перевода работала преподавателем физвоспитания с <ДАТА> по <ДАТА>.

Из архивных справок №<НОМЕР ИЗЪЯТ>, 611 от <ДАТА> министерства образования и науки <АДРЕС> видно, что ее средняя недельная педагогическая нагрузка по тарификационным спискам на <ДАТА>, на <ДАТА> составляла 40 часов. По тарификационному списку на <ДАТА> средняя недельная педагогическая нагрузка составляла 78 часов.

На основании изложенного просила суд обязать Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области, клиентскую службу ГУ-отделения пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> Калужской области при назначении досрочной страховой пенсии по старости включить периоды ее работы с <ДАТА> по <ДАТА>, в Онохойской ДЮСШ (<АДРЕС>) в должности тренера-преподавателя с <ДАТА> по <ДАТА>, с 01.01.2003г. по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в ГОУ НПО «Профессиональный лицей <НОМЕР ИЗЪЯТ>» (<АДРЕС>) в должности преподавателя физического воспитания с <ДАТА>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ответчика УПФР в судебное заседание не явились будучи надлежащим образом извещенные судом о дне слушания дела.

Истец ФИО1 согласна на рассмотрение дела в отсутствии представителей ответчиков с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так судом установлено, что <ДАТА> истица обратилась в территориальный орган ПФ РФ, расположенный в <АДРЕС> Калужской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в <АДРЕС> Калужской области (межрайонное) от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения льготного стажа в период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в Онохойской ДЮСШ (<АДРЕС>) в должности тренера-преподавателя. Кроме этого, не засчитаны в специальный стаж периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в связи с отсутствием педагогической нагрузки 36 часов в неделю.

Согласно ст.19 Конституцией РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "м" п. 1 которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, начиная с 01 января 2002 г., применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным Списком в разделе "Наименование должности" поименованы учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом), а в разделе "Наименование учреждений" - школы всех наименований.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, одним из условий для включения в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применительно к рассматриваемому спору является занятость работника в должностях и в учреждениях, поименованных в Списках, а также выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в периоды, имевшие место с 01 сентября 2000 г.

В силу ч. 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены должность преподавателя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища и колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Исходя из подпункта "а" пункта 8 Правил от 29.10.2002 года N 781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период после 1 сентября 2000 года при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 года N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и I другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 года N 781).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: определение тарифно-квалификационных характеристик должности истицы как работника учреждения и организации образования; документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истицы в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из представленных доказательств установлено, что в спорные периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> истица работала в Онохойской ДЮСШ (<АДРЕС>) в должности тренера-преподавателя.

Согласно справке МБУ «Онохойская спортивная школа» <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> подтвержден льготный стаж в период ее работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности тренера-преподавателя по гимнастике. Факт работы в указанный период в МБУ «Онохойская спортивная школа» подтверждается копиями приказов <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> и записями в трудовой книжке.

Согласно архивной справки <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> истица в результате перевода работала преподавателем физвоспитания с <ДАТА> по <ДАТА>.

Из архивных справок №<НОМЕР ИЗЪЯТ>, 611 от <ДАТА> министерства образования и науки <АДРЕС> видно, что средняя недельная педагогическая нагрузка по тарификационным спискам на <ДАТА>, на <ДАТА> составляла 40 часов. По тарификационному списку на <ДАТА> средняя недельная педагогическая нагрузка составляла 78 часов.

Так из обжалуемого решения следует, что страховой стаж истицы, без учета спорного периода составляет 17 лет 05 месяцев 29 дней.

При включении периодов спорных периодов в ее стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии составляет более 25 лет, как это предусмотрено п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать ОПФР по Калужской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, в Онохойской ДЮСШ (<АДРЕС>) в должности тренера-преподавателя с <ДАТА> по <ДАТА>, с 01.01.2003г. по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в ГОУ НПО «Профессиональный лицей <НОМЕР ИЗЪЯТ>» (<АДРЕС>) в должности преподавателя физического воспитания.

Обязать ОПФР по Калужской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДАТА>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья Д.Г. Васильев