Копия

№ 5- /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 августа 2022 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., национальный заграничный паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), проживает без постановки на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен),

Установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 №150490 – 23.08.2022 года в 10.00 по адресу <...> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления о восстановлении миграционной карты с 15.06.2018 с момента ее изъятия в соответствующий орган, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 25.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» т.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ 05.01.2018 года с целью работы, в выдаче патента ему отказали. Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области 02.06.2018 г. его признали виновным в нарушении миграционных правил наказали штрафом с принудительным выдворением из РФ, поместили в центр для содержания лиц, подлежащих выдворении. 15.06.2018 года его привезли в аэропорт Домодедово, он прошел пограничный контроль, у него изъяли миграционную карту, ждал посадку в самолет. После чего работники безопасности его вывели из зоны ожидания за оставленным кем-то пакетом. Обратно его не впустили, сказали, что самолет улетел. Сотрудник полиции его сопровождавший на тот момент уехал. Он на такси приехал в г. Н.Новгород. Самостоятельно он из РФ не уехал, так как у него был подпорчен паспорт, заменить его он не успел. С тех пор он проживает в г. Н.Новгород, к нему приехали жена и сын, которые являются гражданами Узбекистана. Наличие в его паспорте штампов пограничных органов о пересечении границ Казахстана и России 12.06.2019 года пояснить не может, из России с 2018 года никуда не уезжал. Официально он не работает. В период пандемии он за урегулированием своего правового положения не обращался, миграционной карты не имеет,. по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не обращался. Все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с п.10, 11 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 Правил использования миграционной карты миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Согласно учетам ФМС России ФИО1 прибыл в РФ 05.01.2018 года с целью работы, встал на миграционный учет.

26.01.2018 года УВМ ГУ МВД России в Нижегородской области в выдаче патента ФИО1 было отказано, поскольку иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ ( л.д. 9).Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от 02.06.2018 года, вступившим законную силу 13 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в нарушении миграционного законодательства по ч. 1.1 ст. 18.8 и ему назначено наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ с в центр содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению.

13 июня 2018 года ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение о депортации из РФ гражданина республики Узбекистан ФИО1 Решение считать действительным до момента его фактического исполнения ( л. д.).

Согласно учетам ФМС России АС ЦБДУИК решение о депортации исполнено 15.06.2018 года ( л.д.10, 20,21,24,25).

Сведений о въезде ФИО1 в РФ после 15.06.2018 года в базе ФМС России отсутствуют.

Согласно имеющемуся в паспорте иностранного гражданина штампу решением суда республики Казахстан 31.10.2017 года ФИО1 выдворялся из страны.

Происхождение штампов в паспорте о пересечении границ РФ и Казахстана 12.06.2019 года ФИО1 в судебном заседании объяснить не смог, в официальных учетах ФМС сведения о пересечении границы РФ отсутствуют.

Согласно имеющемуся в деле рапорту сотрудника полиции 21.08.2022 года на территории Канависнкого района г. Н.Новгорода был задержан ФИО1, не имеющий документов, который для разбирательства был доставлен в ОП № 2.

На момент задержания сотрудниками полиции гражданин ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ - действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имел. Данный факт свидетельствует о незаконном пребывания этого иностранного гражданина в Российской Федерации.

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении миграционных правил РФ подтверждена материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время незаконно пребывающего в РФ, отсутствие регистрации по месту пребывания, легального источника существования в Российской Федерации, денежных средств на выезд из РФ и близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.). Его близкие родственники являются гражданами республики Узбекистан.

Факт временного пребывания в РФ близких родственников из числа иностранных граждан не влечет у ФИО1 право на пребывание в РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161839776

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской обл. г.Н.Новгород, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200, кор.сч.: 40102810745370000024; ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140,

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф.Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк