Решение по делу № 2-2957/2025 от 21.04.2025 - о признании незаконны решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 03RS0№-35

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Уфа

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ���������������������������������������������������������������������������������������Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н., при секретаре судебного заседания

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Киреевой Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконны решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО3 было отказано, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 19 дней, включен в трудовой стаж на общих основаниях, в то время как в совхозе Уртакульский, согласно записи в трудовой книжке, истец работал в должности медника и специалиста по регулировке топливной аппаратуры в центральной ремонтной мастерской. В его должностные обязанности, в числе прочего, входило лужение и пайка припоями, содержащими свинец, также истец осуществлял работы с использованием серной кислоты. Постановлением кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № работа медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, предусмотрена Списком № в разделе ХI «металлообработка» подразделом 5а, позицией 1110400а-14420 и отнесена к должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Истец полагает, что данный период подлежит зачету в специальный стаж.

На основании изложенного просит суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии периода работы в должности медника в совхозе Уртакульский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в должности медника в совхозе Уртакульский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 9 месяцев 19 дней;

- признать, что на момент подачи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заявления о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, дающий право на досрочное получение пенсии, составлял 6 лет 6 месяцев 11 дней;

- признать, что днем возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» является ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести начисление и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств о работе во вредных условиях труда, а также не доказано, что он работал на пайке припоями, содержащими свинец.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 3 постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что применение Списка № от 1991 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В соответствии с п. 3 Разъяснений «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ИЛС ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) – 6 лет 3 месяца, отсутствует требуемый страховой стаж 42 года.

Согласно решению продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет 39 лет 6 месяцев, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 1 год 8 месяцев 22 дня.

При этом ответчиком включен в общий страховой стаж, но не включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в совхозе Уртакульский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выражая несогласие с вынесенным решением, истец просит включить в льготный стаж указанный период работы.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз Уртакульский медником и слесарем по регулировке топливной аппаратуры в ЦРМ (приказ №-Е от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совхоз Уртакульский образован в 1961 г., на основании постановления главы администрации Буздякского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № преобразован в МУСП «Уртакульское», в 2012 г. признан банкротом и ликвидирован.

В соответствии с архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в документах архивного фонда № МУСП «Уртакульское» имеются сведения о заработной плате ФИО3 – слесарь-медник за период с октября 1992 г. по август 1997 г.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда № МУСП «Уртакульское» имеются сведения о приеме ФИО3 на работу в качестве медника и слесаря по регулированию топливной аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ в ЦРМ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении его с работы с отчислением со штата совхоза слесаря ЦРМ с ДД.ММ.ГГГГ ст. 38, п. 1 ТК РБ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Разделом ХI «Металлообработка» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400а-14420).

В соответствии с разделом II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном, месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Уточняющая справка выдается администрацией предприятия для отражения характера и условий выполняемой работы и должна подтверждать основное условие предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением: Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Между тем, уточняющая справка по спорному периоду работы ФИО3 не выдавалась, доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной истца не представлено.

В вышеуказанных материалах дела имеются архивные справки, из которых усматривается факт работы и начисление заработной платы истцу, однако доказательства, подтверждающие характер и условиях труда, необходимых для установления страховой пенсии по Списку № не содержат.

В сведениях, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, представляемых работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует указание кода особых условий работы в спорный период.

Как усматривается из трудовой книжки и архивных справок, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал медником и слесарем, в приказе об увольнении значится слесарем, что также указывает на отсутствие доказательств на его работу медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Кроме того, суд отмечает, что деятельность совхоза Уртакульский не относится к производству металлообработки, что также является одним из обязательных условий назначения досрочной страховой пенсии; доказательств того, что в должностные обязанности истца входило лужение и пайка припоями, содержащими свинец, что он осуществлял работы с использованием серной кислоты, материалы дела не содержат.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в льготный стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Уртакульский.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконны решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Искандарова