Решение по делу № 02-0921/2023(02-10442/2022)~М-11372/2022 от 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-921/2023 по исковому заявлению ФИО1 (паспортные данные, КП 770-550) к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес (ОГРН: <***>), Департамента городского имущества адрес (ОГРН: <***>) о признании распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, незаконным, признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес, обязании включить в список, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департамента городского имущества адрес, просит суд признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес 10 июня 2022 г. № 974-Р об отказе во включении ФИО1, паспортные данные, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признать за ФИО1, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить ФИО1, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1, паспортные данные, однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование своих требований указав, что ФИО1, родилась в адрес ДД.ММ.ГГГГ г., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - фио, паспортные данные, - приговором Сыктывдинского районного суда адрес от 29.07.2011 года осуждена на 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии; решением Сыктывдинского районного суда адрес от 15.02.2018 г. (гр. дело № 2-166/2018) ограничена в родительских правах в связи с психическим заболеванием.

Отец - фио, паспортные данные, - умер 02.12.2010 г.

Распоряжением сектора опеки и попечительства по адрес Агентства по социальному развитию адрес от 12.12.2011 г. № 177-о истец была устроена на полное гособеспечение в ГУ РК «Детский дом им. фио для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С 03.07.2012 г. по 05.09.2018 г. истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес (детский дом).

Постановлением Администрации муниципального образования городского адрес от 13.06.2018 г. № 6/1503 истец была включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Истец достигла возраста 18 лет - 14 апреля 2019 года.

С 01.09.2019 года по настоящее время обучается в ФГБУ «Российский государственный университет физической культуры и спорта, молодежи и туризма» (ГЦОЛИФК), являюсь студенткой 4 курса.

С 12.09.2019 г. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес (общежитие университета).

С 05.04.2022 г. была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес (квартира находится в долевой собственности фио, фио, фио).

Жилых помещений на праве собственности или условиях социального найма на адрес не имею.

До настоящего времени жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена.

17.04.2022 г. (в возрасте 21 года) истец обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по прежнему месту жительства в адрес и включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в адрес по новому месту жительства.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 июня 2022 г. № 974-Р отказано во включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием отказа во включении в список адрес в распоряжении Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 июня 2022 г. № 974-Р указано, что на момент достижения 18 лет ФИО1 на территории адрес не проживала.

Распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 июня 2022 г. № 974-Р по жилищному вопросу считает незаконным и подлежащими отмене. Полагает, что у есть право на льготное обеспечение жилым помещением по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес, по моему новому месту жительства.

Истец не явился, извещен, направил в суд своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель Департамента городского имущества адрес не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск.

Представитель ДТиСЗ по доверенности в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица против удовлетворения требований возражал.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство пунктами «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительство указанных, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в адрес регулируются Законом адрес от 30.11.2005 г. №61 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес».

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, родилась в адрес ДД.ММ.ГГГГ г., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец - фио, паспортные данные, - умер 02.12.2010 г.

Распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 июня 2022 г. № 974-Р по жилищному вопросу считает незаконным и подлежащими отмене.

Полагает, что у нее есть право на льготное обеспечение жилым помещением по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес, по моему новому месту жительства.

В соответствии с указанным нормативными правовыми актами: обеспечению жилыми помещениями из жилищного фонда адрес подлежат дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа, относительно которых на момент предоставления жилых помещений имеется распорядительный документ уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о предоставлении указанным гражданам жилого помещения по окончании их пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у попечителя, а также в случае, когда эти лица в силу соответствующих обстоятельств не подлежат вселению в сохраненное за ними ранее жилое помещение.

Приложением 3 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес» установлено, что вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рассматриваются Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирование повестки заседания комиссии и вынесение на ее рассмотрение жилищных вопросов детей-сирот и лиц из числа детей-сирот осуществляет подведомственная Департаменту труда и социальной защиты населения адрес уполномоченная организация.

Для рассмотрения вопроса обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения необходимо обратиться в Государственное бюджетное учреждение адрес Городской научно-практический центр по защите прав детей «Детство» Департамента труда и социальной защиты населения адрес по адресу: адрес.

Единый порядок оказания помощи жителям адрес в улучшении жилищных условий установлен Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Статьями 7, 8, 9 Закона № 29 определены условия и основания постановки граждан на жилищный учет.

Одним из условий является проживание в адрес на законных основаниях не менее 10 лет (пункт 3 статьи 7 Закона № 29).

В соответствии с законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

ФИО1 обратилась с заявлением от 17 апреля 2022 г. об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые: относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства и включении её в список по новому месту жительства.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес.

Мать, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспортные данные: приговором Сыктывдинского районного суда адрес от 29 июля 2011 г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет;

Согласно акту об оставлении ребенка в организации от 6 октября 2017 г. поместила ребенка в организацию на период с 23 декабря 2011 г. по 28 июля 2017 г. в связи нахождением в местах лишения свободы, после освобождения из мест лишения свободы по вопросу возвращения ребенка не обращалась;

Решением Сыктывдинского районного суда адрес от 15 февраля 2018 г., учитывая обстоятельства, свидетельствующие об опасности оставления ребенка с матерью, вследствие состояния последней, нуждающейся в лечении, мать ограничена в родительских правах.

Отец, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно свидетельству об установлении отцовства от 13 марта 2014 г. фио признан отцом ФИО1, о чем составлена запись акта № 11 от 13 марта 2014 г., умер 2 декабря 2010 г. в адрес.

Распоряжением Сектора опеки и попечительства Агентства адрес по социальному развитию по адрес от 12 декабря 2011 г. № 177-о принято решение ходатайствовать об устройстве ФИО1 в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Сектора опеки и попечительства Агентства адрес по Социальному развитию но адрес от 20 декабря 2011 г. № 185-о ФИО1 направлена в ГОУК РК «Детский дом-школа № 1 им. фио».

Распоряжением Сектора опеки и попечительства Агентства адрес по социальному развитию но адрес от 22 декабря 2011 г. № 189-о за ФИО1 сохранено право на жилое помещение по адресу: адрес. адрес.

Согласно заключению межведомственной комиссии Совета адрес от 28 июля 2010 г. № 7 жилой дом по адресу: адрес, признан непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением Сектора опеки и попечительства Агентства адрес по социальному развитию по адрес от 11 января 2012 г. распоряжение от 22 декабря 2011 г. № 189-о «Об обеспечении сохранности права пользования жилым помещением» за ФИО1 отменено.

Постановлением администрации муниципального образования адрес от 30 декабря 2015 г. № 12/2248 ФИО1 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно уведомлению ГУ РК «Детский дом им. фио для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 8 сентября 2017 г. № 2187 в связи с тем, что мать освободилась из мест лишения свободы, ФИО1 утратила статус как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением администрации муниципального образования адрес от 21 сентября 2017 г. № 9/1660 ФИО1 исключена из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда адрес предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Распоряжением Отдела опеки и попечительства по адрес Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты адрес от 30 октября 2017 г. № 1527 ФИО1 направлена под надзор в ГУ РК «Детский дом им. фио».

Постановлением администрации муниципального образования городского адрес от 13 июня 2018 г. № 6/1503 принимая во внимание, что ФИО1 не является нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником жилого помещения, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда адрес.

ФИО1 на период с 3 июля 2012 г. по 31 августа 2017 г. и с 9 сентября 2017 г. по 5 сентября 2018 г. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес (ГУ РК «Детский дом им. фио»).

ФИО1 на период с 12 сентября 2019 г. по 30 июня 2023 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес кори. 1, общ. РГУФКСМиТ.

ФИО1 с 5 апреля 2022 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, собственниками помещения в равных долях со 2 октября 2019 г. являются фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно информации адрес Вешняки адрес от 25 апреля 2022 г. № 4416 (вх. № 02-5636/22) ФИО1 на учете не состояла.

Согласно информации адрес Измайлово адрес от 27 апреля 2022 г. № 2207/22 (вх. № 02-5726/22) ФИО1 на учете не состояла.

Таким образом, Департамент полагает, что Москва не является ни местом выявления и первичного устройства Истца, ни местом регистрации рождения, ни место нахождения организации для детей-сирот, в которых истец завершил свое пребывание, ни местом жительства лиц, у которых истец находился на воспитании в семье.

На основании выше изложенного местом жительства ФИО1 на момент возникновения права на обеспечение являлась адрес. Ни одного из оснований, предусмотренных Законом адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» для обеспечения Истца жилым помещения в адрес не имеется.

Кроме того, согласно п.1 и п.2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилым помещения, а также детям- сиротам, которые являются нанимателями жилым помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилым помещения, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилым помещениях признается невозможным, органом испольной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, по достижении возраста 18 лет, в порядке установленном законодательством этого субъекта Российского Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии права детей-сирот на имущество и жилое помещения относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из указанного следует, что для определения места, где дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, существенным является определение момента возникновения права на обеспечение детей-сирот жилым помещением и места их жительства именно в этот момент.

Таким моментом возникновения права на обеспечения жилым помещением законодателем названо достижение детьми-сиротами возраста 18 лет либо приобретения полной дееспособности до достижения возраста 18 лет.

Именно по достижении возраста 18 лет либо приобретения полной дееспособности до достижения возраста 18 лет у детей-сирота возникает право, а у субъекта РФ, который именно на этот момент являлся место жительства таких детей-сирот, возникает обязательство по обеспечению их жилым помещением.

Таким образом, дети-сироты подлежат обеспечению жилым помещением в том субъекте Российской Федерации, который является местом их жительства на момент возникновения права на обеспечение жилым помещением и в котором ребенок-сирота включен в Список.

Для определения места, где дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, существенным является определение момента возникновения права на обеспечение детей- сирот жилыми помещением.

В соответствии с действующим законодательством таким моментом является достижение ребенком-сиротой возраста 18 лет либо приобретение полной дееспособности до достижения возраста 18 лет.

В соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениям, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 20.11.2013, один из существенных обстоятельств для разрешения судами споров, связанных с реализацией детьми-сиротами права на обеспечение жилым помещением, являлось правильное разрешение вопрос о месте жительства детей-сирот. Единственным критерием, по которому следует определять место предоставление жилого помещения детям-сиротам. федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет. или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с и. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместном со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Исходя из приведенных правовых норм место жительства детей-сирот должно определяться по месту жительства их законных представителей.

Кроме того, согласно ст. 9 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», место жительства подопечных определяется и тем обстоятельством, какой орган опеки и попечительства осуществляет свои полномочия в отношении этих детей, так как полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Как усматривается из материалов дела, истец до 18 лет (на момент возникновения права на обеспечение жилым помещением) не имел места жительства в адрес, в органах опеки и попечительства адрес на учете не состоял, из чего следует, что обеспечению жилым помещением в адрес Истец не подлежит.

Последующие перемены места жительства детьми-сиротами в любой момент после достижения ими возраста 18 лет не имеют юридического значения для определения места, где они должны быть обеспечены жилым помещением.

Истец достиг возраста 18 лет в 2019 году. Зарегистрирован по месту жительства в адрес в после достижения возраста 18 лет, в 2022 году.

Принимая во внимание, что место жительства ФИО1 на момент возникновения права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением находилось на территории адрес, основания для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилым помещений, отсутствуют.

Поскольку истец не имел места жительства в адрес на момент возникновения права на обеспечение жилым помещением по категории дети-сироты, у истца отсутствует право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда адрес, у Департамента отсутствуют основания для включения в Список.

Норма, содержащаяся в п.23 Постановления Правительства РФ № 397, которая определяет круг лиц, которые вправе обратиться с заявлением об исключении из Списка по прежнему месту жительства и включении в Список по новому месту жительства, также свидетельствует о том, что перемена места жительства должна состояться в период отношения лица к категории детей-сирот, то есть до достижения ими возраста 18 лет или до достижения полной дееспособности до достижения возраста 18 лет, в соответствии с указанной нормой лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении их из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законными представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Указанные положения, также согласуются с нормами Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» в силу которого право в адрес в 18 лет при наличии обстоятельств, указанных в ст.13 названного Закона.

Для самостоятельного обращения в возрасте от 18 до 23 лет само право на такое обращение должно было возникнуть у законных представителей до приобретения детьми сиротами полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет, но они по каким-то причинам не обратились с таким заявлением. Если право на возникло до 18 лет, то соответственно, его невозможно реализовать после.

Таким образом, данная норма обеспечивает право на самостоятельную реализацию права на включение в Список по новому месту жительства тех детей-сирот, перемена места жительства которых состоялась до достижения ими возраста 18 лет, но их законные представители не реализовали это уже возникшее право на включение в Список по новому месту жительства.

Согласно указанной норме такие дети-сироты могут в период с 18 до 23 лет самостоятельно обратиться с таким заявлением.

В случае же, когда перемена места жительства произошла после достижения возраста 18 лет, законные представители и не могли обратиться с таким заявлением, поскольку право на исключение из Списка по прежнему месту жительства и включение в Список по новому месту жительства не возникало.

В связи с тем, что местом жительства ФИО1 на момент возникновения права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением находилось на территории адрес, распоряжением Департамента труда и социальной защиты адрес от 9 апреля 2021 г. № 620-Р обоснованно ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку в удовлетворении требований о признании распоряжения незаконным отказано, оснований для удовлетворения остальных требований также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные, КП 770-550) к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес (ОГРН: <***>), Департамента городского имущества адрес (ОГРН: <***>) о признании распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, незаконным, признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес, обязании включить в список, обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Кирьянен Э.Д.