УИД 19RS0001-02-2023-001812-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело 2-2146/2023
г. Абакан 13 апреля 2023 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Сандыковой К.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периода работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Пенсионный фонд, Отделение) о включении периода работы в страховой стаж, мотивируя требование тем, что с 12.08.2013 она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. В период с 20.11.1990 по 30.06.1993 работала в ООО «<данные изъяты>», однако указанный период работы не включен ответчиком при подсчете ее страхового стажа ввиду того, что на оттиске печати при увольнении указана Хакасская автономная область Красноярского края, в то время, как с 29.01.1992 Хакасская ССР изменила наименование на Республику Хакасия. Выражая несогласие с данным решением, указывая, что обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, ФИО1 просит обязать Отделение включить в ее страховой стаж период работы с 20.11.1990 по 30.06.1993 в ООО «<данные изъяты>».
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в спорный период сначала работала раскройщиком швейного производства, потом гладильщицей. Когда закрылся ООО «<данные изъяты>», всех работников перевели на <данные изъяты>. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, указывая о том, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку данный период в ее трудовой книжке заверен печатью уже не существующей организации. Просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что в случае включения в страховой стаж спорного периода работы истца размер ее страховой пенсии увеличится.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона № 173-ФЗ (здесь и далее в редакции от 02.07.2013) было установлено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания Федерального закона № 173-ФЗ, возраст и страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее – Правила № 555), которые действовали до 01.01.2015.
Согласно п. 6 Правил № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» также было установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 4.1 указанного Положения установлено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
В спорный период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).
Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Сведения о работе вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) работодателя.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.08.2013 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Абакане с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением Управления от 12.11.2013 № 80446/13 с 12.08.2013 ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ (мать инвалида с детства).
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в г. Абакане от 12.11.2013, в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитан период работы в ООО «<данные изъяты>» с 20.11.1990 по 30.06.1993, поскольку печать при увольнении читается как Красноярский край Хакасская автономная область г. Абакан Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», однако с 03.07.1991 Хакасская автономная область вышла из состава Красноярского края, а с 29.01.1992 Хакасская ССР изменила наименование на Республику Хакасия, использование прежних наименований в делопроизводстве допускалось лишь в течение 1992 года. Об указанном решении комиссии ФИО1 была уведомлена письмом от 07.11.2013.
Как пояснила представитель Пенсионного фонда в судебном заседании, в случае включения указанного периода работы истца в ее страховой стаж, размер пенсии ФИО1 увеличится.
Согласно представленной трудовой книжке №, заполненной на имя истца, ФИО1 20.11.1990 принята раскройщиком в филиал № 2 Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (распоряжение № 14 от 30.11.1990), уволена 30.06.1993 переводом в а/о «<данные изъяты>» (распоряжение № 132 от 21.06.1993). Указанные записи заверены подписью должностного лица и печатью Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», на которой указано: «Красноярский край Хакасская автономная область г. Абакан».
Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1538-1 Хакасская автономная область преобразована в Хакасскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР.
Законом Республики Хакасия от 29.01.1992 № 1 «Об изменении наименования Хакасской Советской Социалистической Республики в составе Российской Федерации» (принят ВС РХ 29.01.1992) Хакасская Советская Социалистическая Республика (ХССР) переименована на Республику Хакасия (Хакасия) в составе Российской Федерации. Наименование Республика Хакасия в составе Российской Федерации употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении республиканских символов, а также в названиях органов государственного управления, их печатях, штампах и бланках. Допущено в течение 1992 года использование прежних наименований «Хакасская Советская Социалистическая Республика», «ХССР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).
Таким образом, на момент внесения записи о приеме на работу в 1990 году печать ООО «<данные изъяты>» с оттиском «Красноярский край Хакасская автономная область г. Абакан» не могла вызывать сомнений, однако, в 1993 году использование таких печатей не допускалось.
Вместе с тем, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
В ходе судебного заседания по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, которые подтвердили факт работы ФИО1 в спорный период в ООО «<данные изъяты>», где они также работали и были уволены одновременно с истцом в связи с ликвидацией организации. В их трудовых книжках стоит одинаковая печать организации. При назначении ФИО6 пенсии период работы в ООО «<данные изъяты>» был зачтен Пенсионным фондом в ее страховой стаж, вопросов по указанному периоду не возникало. ФИО7 период работы в ООО «<данные изъяты>» при назначении пенсии не зачтен, она тоже собирается обращаться в суд.
В подтверждение показаний свидетели предоставляли на обозрение суда трудовые книжки, в которых отражены их периоды работы в ООО «<данные изъяты>».
У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.
Обобщая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в том числе, по надлежащему заполнению трудовых книжек, приведению печатей и штампов организации в соответствие с действующим законодательством, не должно ущемлять пенсионных прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ОСФР по РХ обязанности включить в ее страховой стаж период работы с 20.11.1990 по 30.06.1993 в качестве раскройщика в ООО «<данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> № выдан УВД <данные изъяты>) в страховой стаж период работы с 20.11.1990 по 30.06.1993 в ООО «<данные изъяты>» в качестве раскройщика.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.
Судья М.Г. Земба