Решение по делу № 2-2561/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-2561/2023 (59RS0002-01-2023-002179-47)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> августа 2023г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Суетиной Г.С.,

с участием истца ФИО1 – председателя правления ТСЖ «Мира, 11»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Мира,11» к ФИО2 о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования общедомовых сетей отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и проверки исправности вводных отсекающих запорных устройств (кранов) в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу;

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Мира, 11» обратилось в суд с иском к собственнику <адрес> – ответчику ФИО2, с требованиями о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования общедомовых сетей отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и проверки исправности вводных отсекающих запорных устройств (кранов) в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; сославшись на следующее.

исх. № председателем правления ТСЖ «Мира, 11» вынесено предписание собственнику <адрес> МКД № по <адрес> ФИО2 о предоставлении в ТСЖ «Мира, 11» соответствующую согласованную проектную документацию о перепланировках и переустройствах инженерного оборудования либо привести жилое помещение в первоначальное состояние до проведения работ по перепланировке и переустройству квартиры, в соответствии с техническим паспортом.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе генерального директора ООО «СК-Альянс» ФИО3, мастера ТСЖ «Мира, 11» ФИО4, собственника <адрес> ФИО5 составлен акт о затоплении <адрес>. Предварительная причина подтопления - самовольное изменение частей системы отопления <адрес>. Очаг затопления находится на балконе малой комнаты <адрес> (где окна выходят во двор). Комиссии доступ в <адрес> не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Мира, 11» вынесено предписание собственнику <адрес> МКД № по <адрес> ФИО2 о предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома: к общедомовым сетям отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам). Доступ к общедомовому имуществу в <адрес> ответчиком не предоставлен.

Одновременно с этим, ранее председатель правления ТСЖ «Мира, 11» обращался в гос. инспекцию вневедомственного контроля с целью проведения проверки, т.к. в предоставлении доступа сотрудникам ТСЖ «Мира, 11» в <адрес> отказано (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании председателя правления ТСЖ «Мира, 11» на иске настаивает.

Ответчик о рассмотрении дела извещен в судебное заседание не явился.

Ранее в возражениях на иск указывал следующее.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - ПП РФ №491) осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Пункт 13 (1) ПП РФ №491 предусматривает, что осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Подпункт б п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - ПП РФ №354) предусматривает, что Исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Подпункт е п. 34 ПП РФ №354 предусматривает, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Пункт 85 ПП РФ №354 устанавливает следующий порядок предоставления доступа в жилое помещение и проведения проверок:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80( 1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил.

Таким образом, законодатель установил чёткую процедуру получения доступа в жилое помещение для проведения осмотра оборудования, которая направлена на соблюдение прав и законных интересов всех участвующих в осмотрах лиц: и представителей ТСЖ, и собственников жилых помещений.

Существование установленной процедуры обусловлено тем, что доступ в жилое помещение не может быть произвольным, не может производиться без согласования конкретного времени, приемлемого для обеих сторон, и целей проведения осмотра.

Ответчик считает, что истцом не соблюдена установленная ПП РФ №491 и ПП РФ №354 процедура получения доступа в занимаемое Ответчиком жилое помещение.

Ответчику направлялся единственный документ, поименованный как предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Истец требовал предоставить свободный доступ к общему имуществу многоквартирного дома.

В предписании от ДД.ММ.ГГГГ указаны 2 номера телефонов, по которым Истец должен позвонить, чтобы согласовать дату и время проведения осмотра.

Подобное «предписание» не может считаться надлежащим способом согласования осуществления доступа в квартиру Ответчика.

Так, в «предписании» не указаны предполагаемые дата и время осмотра, не указано, кем и какой осмотр будет производиться, не указана предполагаемая продолжительность осмотра.

За весь период владения Ответчиком квартирой в доме по адресу <адрес> (с 2006 года) Истцом Ответчику направлено единственное «предписание» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Истец выразил желание произвести осмотр общедомового имущества, находящегося в квартире Ответчика. Ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни после Ответчику не направлялось уведомлений о согласовании даты осмотра Ответчику направлялся единственный документ, поименованный как предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Истец требовал предоставить свободный доступ к общему имуществу многоквартирного дома.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации: собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации: к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в том числе относится механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Так же согласно требованиям п. 5, 6, 10, 11, 13, 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества в том числе включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В частности, в состав общего имущества включаются:

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе;

внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а так же обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, а также ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья.

При этом на лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом, возложена обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:

дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения;

номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления;

должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ;

В свою очередь на самом собственнике помещения лежит обязанность при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий, а так же допускать представителей лица, осуществляющего непосредственное управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация), в том числе работников аварийных служб, в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны беспрепятственно допускать либо в заранее согласованное время, либо в случае аварии в любое время в занимаемые ими жилые помещения представителей лица, осуществляющего непосредственное управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация), в том числе работников аварийных служб, в целях проверки состояния проходящих через помещения общих коммуникаций многоквартирного дома и устранения аварий на этих коммуникациях. При этом, следует обратить внимание, что собственники помещений обязаны обеспечить свободный доступ не только в само помещение, но и непосредственно к самим элементам коммуникаций, и не вправе без соответствующего разрешения изменять их конструкцию, а так же скрывать их несъемными элементами отделки, которые могли бы стать препятствием для постоянного контроля состояния коммуникаций и(или) для проведения их оперативного ремонта.

В силу ч. 7, 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации: товарищество собственников жилья обязано принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, ответчик ФИО2 является собственником <адрес> (л.д.10).

Согласно копии Устава Товарищества собственников жилья «Мира, 11» истец управляет домом по <адрес>, целью которого является совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме (л.д.19-31).

Следовательно, товарищество собственников жилья «Мира, 11» вправе обратиться в суд с требованиями о возложении на собственника <адрес> предоставить сотрудникам ТСЖ «Мира, 11» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования общедомовых сетей отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и проверки исправности вводных отсекающих запорных устройств (кранов) в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Из копии акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> этого же дома была залита из <адрес>, что привело к ущербу имущества собственников <адрес> (л.д.47).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ответчику истцом было выписано предписание о предоставлении доступа к общедомовым сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация) и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), находящимся в <адрес> (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ вновь в адрес ответчика направлено подобного рода предписание, в котором назначен комиссионный осмотр внутриквартирного оборудования на ДД.ММ.ГГГГ в 09часов 30минут, которое ответчиком проигнорировано (л.д.48-51).

Ответчик до настоящего времени доступа к общедомовому имуществу, расположенному в его квартире, истцу не обеспечил.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению, следует обязать ответчика ФИО2 предоставить сотрудникам ТСЖ «Мира, 11» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования общедомовых сетей отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и проверки исправности вводных отсекающих запорных устройств (кранов) в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ЗАОЧНО

РЕШИЛ:

обязать ФИО2 предоставить сотрудникам ТСЖ «Мира, 11» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования общедомовых сетей отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и проверки исправности вводных отсекающих запорных устройств (кранов) в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья Турьева Н.А.