Дело № 2-162/2025
УИД: 21RS0025-01-2023-005794-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости незаконным; признании сканов трудовой книжки имеющими юридическое обоснование для назначения пенсии; обязании назначить пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ г. Также ФИО1 просила взыскать судебные издержки в сумме <данные изъяты> за почтовое отправление. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с вынужденным переселением из-за проведения СВО из г. Херсон. При срочном убытии ФИО1 забыла или потеряла оригинал трудовой книжки, но имеются ее сканы, также имеется оригинал пенсионного удостоверения. Из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии пришло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. ФИО1 считает отказ в назначении пенсии незаконным. ФИО1 закончила Казанский медицинский институт в ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ работала по специальности врач-педиатр. В Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с ФИО1 потребовали трудовую книжку, сканы во внимание не приняли, хотя если посчитать трудовой стаж, он полностью совпадает с записью в пенсионном удостоверении.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. ФИО1 пояснила, что пенсию на Украине она не получает.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и паспортом гражданина РФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации в <адрес>. Документы, подтверждающие стаж и заработок, ФИО1 не представлены. Отделением неоднократно направлялись запросы выплатного дела ФИО1 в Социальный фонд России в г. Симферополь по Республике Крым, однако на момент вынесения решения ответы не поступили. Принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого стажа. ФИО1 назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с поступившей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии по реализации трудовых пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Херсонской области согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют основания для установления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по записям предоставленной копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, оригинала трудовой книжки нет.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Херсонской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области, ГПУЗ ПК «Кунгурская детская городская больница», извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились.
Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливая новое правовое регулирование и изменяя механизм исчисления страхового обеспечения, законодатель в качестве условия назначения страховой пенсии по старости - наряду со страховым стажем определенной продолжительности - предусмотрел необходимость наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При этом законодатель в ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил переходные положения, предусматривающие поэтапное увеличение с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой назначается указанная пенсия (от 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30), а также возможность определения величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях – на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
Из копии паспорта ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес> (л.д. 39-40).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии за назначением ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из решения, право на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 6 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6 (л.д. 11, 37, 75-76).
На запрос выплатного дела ФИО1 поступил ответ о невозможности его представления в связи с нахождением на оккупированной территории (л.д. 125, 127).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 82).
Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ врач педиатр ФИО1 принята в должность участкового педиатра с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ врач ФИО1 уволена с работы из детской больницы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-129, 149-151, 203-205).
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§7. Служащую СА ФИО1 (инициалы не раскрыты) с ДД.ММ.ГГГГ зачислить на должность врача-специалиста медицинского пункта части». В приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§8. Служащую СА ФИО1 уволить по сокращению штатов» (л.д. 134-135, 216-217).
В соответствии со справкой межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Херсонской области согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 принято решение считать установленным период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по представленному пенсионному удостоверению, выданному ДД.ММ.ГГГГ серии № Херсонским Пенсионным Управлением Комсомольского района г. Херсона Пенсионным фондом Украины, с отметкой «Украина – Ветеран труда», заверенному печатью Исполнительного комитета Комсомольского районного совета в Херсоне Управления труда и социальной защиты населения.
ФИО1 суду представлена копия пенсионного удостоверения серии №, выданного Комсомольским ГУ ПФУ (л.д. 9, 35, 108).
На дату обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении пенсии вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области и пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, прекратившим действие ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной. Согласно положениям ст. 1, ст. 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, необходимый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости у ФИО1 имеются, что дает ей право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В этой связи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН <***>, обязанность назначить ФИО1, <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН <***>, в пользу ФИО1, №, почтовые расходы в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ