Дело № 5-701/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гатчина 21 ноября 2023 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,
с участием: старшего помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Рагимова К.Г., представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное по ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Васильченко О.А., действующей в защиту ФИО1, представившей удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № б/н от 13.11.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
в результате проверки сети «Интернет», проведённой Гатчинской городской прокуратурой Ленинградской области, 10 августа 2023 года в 19 час. 50 мин. установлено, что по ссылке <данные изъяты> ФИО1, пользователь с никнэймом ФИО1 на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» 31.08.2022 в 04:28:24 разместил в открытом доступе для неограниченного круга лиц информационный материал <данные изъяты> а также разместил ссылку <данные изъяты>, открытой для неопределенного круга лиц, использование которой обеспечивало переход на сайт <данные изъяты> с информационными материалами интернет-издания <данные изъяты> для прочтения неограниченным кругом лиц из числа других интернет - пользователей, внесенного в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в которых опубликована запись с оглавлением <данные изъяты> при том, что действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ.
На основании решения Генеральной прокуратуры РФ от 13.07.2022 Распоряжением Министерства юстиции РФ от 26.07.2022 № 953-р иностранная неправительственная организация <данные изъяты> (Латвия) включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет» на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Данное правонарушение выявлено 10 августа 2023 года по адресу: <...>, кабинет №318 старшим помощником Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Рагимовым К.Г. в ходе осмотра сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет», с использованием фиксации их содержания на бумажном носителе и описания в Акте осмотра.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ФИО1, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела телеграммой, направленной 17.11.2023 по адресу проживания ФИО1: <адрес>, подтвержденному данными регистрационного учета, от вручения которой он уклонился.
Защитник ФИО1 адвокат Васильченко О.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении не признает. Просила исключить из числа допустимых доказательств незаверенные скриншоты, и прекратить производство по настоящему делу в отношении её подзащитного в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции, изложенной, в том числе в письменном виде, пояснила о недоказанности принадлежности страницы в социальной сети «ВКонтакте» пользователя под именем «ФИО1» именно её подзащитному ФИО1; о недопустимости скриншотов в качестве доказательств в виду отсутствия даты, времени, адреса ресурса в телекоммуникационной сети «Интернет», с которого они были выполнены, подписи и инициалов должностного лица, их выполнивших; о недопустимости признания публикации ссылки Интернет -страницы участием в деятельности нежелательной организации или нарушением запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ, что, по мнению защитника, не образует состава вменяемого административного правонарушения; о недоказанности принадлежности сайта <данные изъяты> иностранной неправительственной организации <данные изъяты> (Латвия), деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; о не установлении лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, места совершения правонарушения, как одного из элементов состава вменяемого административного правонарушения. В дополнение к письменной позиции защитник в ходе судебного заседания пояснила, что в настоящее время информация в социальной сети «ВКонтакте» с указанной страницы пользователя под именем «ФИО1» удалена, что не позволяет проверить её содержания, переход по ссылке <данные изъяты> также не раскрывает никакой информации в виду блокирования сайта по требованию Генпрокуратуры, что исключает возможность вменить в вину её подзащитному совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ. Кроме этого указала, что в ходе допроса помощник Гатчинского городского прокурора дал пояснения о нарушении ФИО1 подпункта 3 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», вместо ранее вмененного нарушения подпункта 4 п. 3 ст. 3.1 указанного Закона, чем расширил состав вменяемого правонарушения, что является недопустимым в виду ухудшения положения её подзащитного. На основании изложенных доводов просила производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи отсутствия состава административного правонарушения в виду недоказанности его вины.
В судебном заседании старший помощник Гатчинского городского прокурора Рагимов К.Г. просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что в ходе проведения проверки по поручению Ленинградской областной прокуратуры, он в августе 2023 года проводил визуальный осмотр сетевых ресурсов, а именно: страницы в социальной сети «ВКонтакте» пользователя под именем «ФИО1», администрируемой гражданином ФИО1, который 31.08.2022 в 04:28:24 разместил на стене своей страницы фото с информационным материалом: <данные изъяты> а также разместил ссылку <данные изъяты>, перейдя по которой он (Рагимов К.Г.) открыл информационные материалы средства массовой информации <данные изъяты> внесенного в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, где была опубликована запись с оглавлением <данные изъяты> с последующим текстом интервью указанного режиссера, данным <данные изъяты> относительно документального фильма <данные изъяты> Зафиксировав обнаруженную информацию с помощью скриншотов, он (Рагимов К.Г.) составил акт осмотра сетевых ресурсов с их описанием от 10.08.2023.
Суд, выслушав представителя Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области Рагимова К.Г., адвоката Васильченко О.А., действующую в защиту ФИО1, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 20.33 КоАП РФ, участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Закона N 272-ФЗ), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа, в том числе на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 3.1. Закона N 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.1. Закона N 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Закона N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, от 21 сентября 2023 года, составленным заместителем Гатчинского городского прокурора Спициной Ю.Н. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события с доказательствами надлежащего извещении лица о времени, месте вынесения постановления и отправки копии постановления по адресу проживания ФИО1 в порядке ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в виду его неявки; письмом из прокуратуры Ленинградской области в адрес Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области от 16.06.2023 о необходимости проведения проверки по факту размещения ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя «ФИО1» сведений об информационных материалах средства массовой информации <данные изъяты> внесенного в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что свидетельствует о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ; письмом врио начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2023, согласно которому в рамках проведенной проверки сотрудниками Центра «Э» ГУ МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области установлено, что по ссылке: <данные изъяты> размещена страница пользователя «ФИО1», на которой указана следующая информация: <данные изъяты> Данный аккаунт зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, IP регистрации - № (<данные изъяты>). Также установлено, что по ссылке <данные изъяты> на странице пользователя «ФИО1» 31.08.2022 в 04:28:24 размещен информационный материал <данные изъяты> IP-адрес размещения не сохранился. В ходе проверки установлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>; сведениями, предоставленными руководителем службы безопасности ООО «В Контакте» в Центр «Э» ГУ МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области от 02.05.2023 (вх. № 2075 от 18.05.2023), согласно которым адрес: <данные изъяты> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ IP регистрации - №. Запись на стене <данные изъяты> была опубликована 31.08.2022 в 04:28:24 пользователем <данные изъяты> (ФИО1), IP не сохранился; сведениями о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>; скриншотами сетевых ресурсов с актом осмотра от 10.08.2023, содержащего описание просмотренных сетевых ресурсов; пояснениями старшего помощника Гатчинского городского прокурора Рагимова К.Г. об обстоятельствах просмотра указанных сетевых ресурсов, фиксации их содержания на бумажных носителях и описанием в акте осмотра от 10.08.2023; перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в который ДД.ММ.ГГГГ включена иностранная неправительственная организация <данные изъяты> (Латвия), то есть до размещения ФИО1 на персональной странице в социальной сети «ВКонтакте», открытой для неопределенного круга лиц, ссылки, переход по которой открывал информационные материалы средства массовой информации <данные изъяты> для прочтения неограниченным кругом лиц из числа других интернет - пользователей.
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
Суд соглашается с квалификацией деяния ФИО1, данной заместителем Гатчинского городского прокурора при возбуждении дела об административном правонарушении, и отклоняет доводы защитника о недоказанности вины ФИО1 во вменяемом административном правонарушении как несостоятельные, опровергнутые совокупностью доказательств по делу.
При оценки совокупности доказательств, суд пришел к выводу о доказанности принадлежности ФИО1, пользователю с именем «ФИО1», страницы в социальной сети «ВКонтакте», на которой в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Закона N 272-ФЗ 31.08.2022 в 04:28:24 он разместил в открытом доступе для неограниченного круга лиц информационный материал, а также ссылку <данные изъяты>, переход по которой обеспечивал открытие информационных материалов интернет-издания «<данные изъяты> внесенного в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Из сведений сервиса о регистрации домена: <данные изъяты>, являющихся общедоступными, домен <данные изъяты> зарегистрирован за <данные изъяты> которая является латвийской компанией, осуществляющей его администрирование, что опровергает доводы защитника о недоказанности принадлежности сайта <данные изъяты> указанной организации.
Скриншоты с учетом описания их содержания в акте осмотра сетевых ресурсов от 10.08.2023 и пояснениями Рагимова К.Г. об обстоятельствах просмотра сетевых ресурсов и фиксации их содержания, не подлежат безусловному исключению из числа допустимых доказательств, их оценка в совокупности с иными доказательствами по делу позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.
Формулировка действиям ФИО1, изложенная в последнем абзаце второй страницы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не исключает нарушение им запрета, установленного п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Закона N 272-ФЗ, и не влияет на правильность квалификации его деяния в соответствии с нормой КоАП РФ, как и удаление информации со страницы пользователя с именем «ФИО1» в социальной сети «ВКонтакте», а также невозможность раскрытия информации по ссылке <данные изъяты> в виду блокирования сайта <данные изъяты> по требованию Генпрокуратуры, поскольку содержание сетевых ресурсов подтверждается скриншотами и актом их осмотра от 10.08.2023
Поскольку выявленное административное правонарушение является длящимся, то с учетом разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, следовательно, таковым является 10 августа 2023 года.
С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, местом совершения длящегося административного правонарушения является место окончания противоправной деятельности, её пресечения.
Учитывая вышеуказанные разъяснения в совокупности с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», а также то, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.2 и ст. 20.33 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, нарушают общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, таковым местом является место выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и было вынесено постановление о возбуждении дела.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, на основании чего считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (Семи тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>)
Банк получателя: Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург
ИНН/КПП получателя: 4703132449/470301001
Банковский идентификационный код (БИК) банка получателя средств (поле БИК) 014106101
Номер счета банка получателя средств - Единый казначейский счет 40102810745370000006
Номер счета получателя средств - Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000014500
Код дохода бюджета по ст. 20.33 КоАП РФ: 97211601203019000140
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья: подпись
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-701/2023 УИД № Гатчинского городского суда Ленинградской области.