Решение по делу № 2А-3124/2023 от 25.05.2023.

УИД: 63RS0№-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-3124/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО7, врио. начальника ОСП <адрес> ФИО9, ГУФССП по <адрес>, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что на основании Решения Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО2 должен уплачивать ФИО11 алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/2 части всех видов заработка ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ до 28.01.2026г., в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно начиная с 29.01.2026г. до 19.07.2031г., в размере ? части всех видов заработка ежемесячно начиная с 20.07.2031г. до совершеннолетия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть до 17.12.2037г. По причине потери работы в период с 21.05.2022г. по настоящее время у ФИО2 образовалась частичная неуплата алиментов. 23.03.2023г. при распечатке ФИО1 имеющейся записи в банке исполнительных производств ФССП, им было обнаружено изменение суммы задолженности по алиментам с 34 430,143 руб. на 538 010 руб. 24.03.2023г. ФИО2 при личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО12 был лично ознакомлен с Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 14.03.20203г., которым была определена задолженность ФИО1 за период с 15.03.2022г. по 14.03.2023г. в размере 538 010 руб., с чем ФИО2 категорически не согласен. Вместе с тем, по расчетам ФИО1 размер фактической задолженности за 10 месяцев с июня 2022г. по март 2023г. составляет 105 263 руб., при этом с марта 2022г. по август 2022г. сумма в размере 177 761,50 руб. была им выплачена в счет алиментов. Административный истец указывает, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем неверно, без учета ряда сумм, которые он оплачивал в счет алиментов период с февраля по сентябрь 2022г., также не принят во внимание тот факт, что он с 21.052022г. по настоящее время является безработным. Кроме того, судебный пристав-исполнитель при определении задолженности не принял во внимание тот факт, что в настоящее время у административного истца на иждивении находится новорожденный ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также имеет право на долю в алиментах. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО12 об определении размера задолженности по алиментам от 14.03.2023г. и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО12 определить задолженность ФИО2 по решению Волжского районного суда <адрес> от 21.07.2022г. в пользу ФИО8 в размере 00,00 руб.

Административный истец не явился в судебное заседание, извещен о дате и времени судебного заседания правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 административный иск не признала. Пояснила, что в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО13, так как должник поменял свое место жительство. На момент вынесения постановления по расчету задолженности исполнительное производство находилось у нее на исполнении. При составлении расчета она руководствовалась МРОТ по Самарской области. Так как у нее не было актуальной информации об официальном трудоустройстве, о выплатах взыскателю, НДФЛ, то расчет был произведен по среднемесячной зарплате 88 468 руб. Суммы, которые ФИО1 оплачивал ФИО11 в период с 15.03.2022г. по май 2023г., в данном расчете не учитывались, поскольку о данных выплатах ей стало известно только сегодня в данном судебном заседании. Поскольку должник официально не был трудоустроен, на бирже труда не стоял, самозанятым не являлся, то расчет был произведен исходя из МРОТ.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 пояснила, что в период с 15.03.2022г. по сентябрь 2022 г.ФИО2 выплачивал ей денежные средства в следующем порядке: 15.03.2022г. в размере 60 000 руб., 14.04.2022г. в размере 15000 руб., 15000 руб., 15 000 руб., 15.05.2022г. 15 000 руб., 15000 руб., 15 000 руб., 16.06.2022г. в размере 15000 руб., 15 000 руб., 15 000 руб. и 20.08.2022г. в размере 4500 руб. В 2023г. алименты от ФИО2 пока не поступали

Административные ответчики врио. начальника ОСП <адрес> ФИО10, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

П.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что на основании Решения Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО2 должен уплачивать ФИО11 алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/2 части всех видов заработка ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ до 28.01.2026г., в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно начиная с 29.01.2026г. до 19.07.2031г., в размере ? части всех видов заработка ежемесячно начиная с 20.07.2031г. до совершеннолетия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть до 17.12.2037г.

Административный истец в своем административном иске указывает, что по причине потери работы в период с 21.05.2022г. по настоящее время у него образовалась задолженность по уплате алиментов.

23.03.2023г. при распечатке ФИО2 имеющейся записи в банке исполнительных производств ФССП, им было обнаружено изменение суммы задолженности по алиментам с 34 430,143 руб. на 538 010 руб.

24.03.2023г. ФИО2 на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО12 был лично ознакомлен с Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 14.03.20203г., которым была определена задолженность ФИО2 за период с 15.03.2022г. по 14.03.2023г. в размере 538 010 руб.

С данным постановлением ФИО2 категорически не согласен, поскольку расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем неверно, без учета ряда сумм, которые он оплачивал в счет алиментов период с февраля по сентябрь 2022г., также не принят во внимание тот факт, что он с 21.052022г. по настоящее время является безработным.

Судом установлено, что при составлении расчета СПИ ФИО12 руководствовалась МРОТ по <адрес>, так как у нее не было актуальной информации об официальном трудоустройстве ФИО2, о выплатах взыскателю, НДФЛ, то расчет был произведен исходя из среднемесячной зарплаты 88 468 руб.

Также в судебном заседании было установлено, что в период с 15.03.2022г. по сентябрь 2022г. ФИО2 выплачивал е ФИО3 денежные средства в следующем порядке: 15.03.2022г. в размере 60 000 руб., 14.04.2022г. в размере 15000 руб., 15000 руб., 15 000 руб., 15.05.2022г. 15 000 руб., 15000 руб., 15 000 руб., 16.06.2022г. в размере 15000 руб., 15 000 руб., 15 000 руб. и 20.08.2022г. в размере 4500 руб., что подтверждается распиской ФИО3

В оспариваемом административным истцом расчете вышеуказанные суммы, судебным приставом-исполнителем не учитывались, поскольку о данных выплатах ей стало известно только в данном судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2023г. вынесено судебным приставом на основании имеющихся у нее сведений о должнике на момент вынесения данного постановления, исходя из среднемесячной зарплаты 88 468 руб., то есть соответствует нормативным правовым актам и является законным.

Однако, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что при расчете задолженности ФИО1 по алиментным обязательствам перед ФИО3, судебным приставом –исполнителем не были учтены ряд сумм, которые ФИО1 оплачивал ФИО3 в качестве алиментов в период с 15.03.2022г. по сентябрь 2022г., суд полагает, что постановление о расчете задолженности от 14.03.2023г. подлежит отмене, а расчет задолженности ФИО2 должен быть произведен снова уже с учетом установленных в ходе судебного разбирательства выплат.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, в случае несогласия с расчетом задолженности по алиментам, который будет указан в постановлении судебного пристава-исполнителя, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самара ФИО7, врио. начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО9, ГУФССП по Самарской области, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 определить задолженность ФИО1 по оплате алиментов с учетом расчета предоставленного взыскателем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года