Дело № 12-29/2023 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
14 июля 2023 года г. Катав-Ивановск
Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Субботина У.В.,
при секретаре Глинских Д.В.,
рассмотрев жалобу заявителя ФИО1, на постановление оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Катав-Ивановскому району ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ст. 14.2 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Катав-Ивановскому району ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на основании п. 1 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события указанного административного правонарушения.
Проверка в отношении ФИО3 возбуждена на основании заявления ФИО1, поданного в ТУ Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Катав-Ивановске, который указал на то, что из торгового павильона, находящегося в торговом павильоне Солоцкий между домами № ИП ФИО3 осуществляет торговлю немаркированной водкой производства Казахстана - «Серебро», «Белое озеро», а также контрафактные сигареты «Корона», «НиЗ», «Кредо», что он приобретал лично в ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. Также заявитель указал на то, что ФИО3 может осуществлять торговлю немаркированной продукцией из своего дома и багажника автомобиля.
Не согласившись с постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой указал, что проверка проведена не в полном объеме, не опрошены несовершеннолетние, которым осуществляется продажа немаркированной продукции и сигарет, в то время как на это было указано заявителем.
В судебное заседание ИП ФИО3, должностное лицо, вынесшее постановление - оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по Катав-Ивановскому району ФИО2, не явились, извещены.
Лицо, подавшее жалобу, ФИО1 в судебном заседании участие не принимал. Им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела с его личным участием и этипированием его из СИЗО-4 г. Златоуста, где он содержится, для участия в судебном заседании. Однако, судом в удовлетворении его ходатайства было отказано, поскольку действующим законодательством этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в рассмотрении жалоб по делам об административных правонарушений, не предусмотрено. В письменном ходатайстве от участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи отказался.
С учетом изложенного, суд рассматривал жалобу ФИО1 в отсутствие участников процесса.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела, а также подлинные материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены вынесенного постановления.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, для возбуждения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении, необходимо установить событие административного правонарушения, дату, время, место, его совершения. При этом, факт продажи немаркированной алкогольной продукции, табачной продукции, как и факт их продажи несовершеннолетним не может подтверждаться лишь свидетельскими показаниями.
Как следует из материала об административном правонарушении, ФИО1 обратился с заявлением в Территориальный отджел Управления Роспотребнадзора Челябинской области о привлечении к ответственности ИП ФИО3, которая по мнению заявителя причастна к незаконному обороту табачной и алкогольной продукции без маркировки, а также продажи сигарет несовершеннолетним в торговом павильоне по <адрес> в магазине «Солоцкий».
В ходе рассмотрения обращения установлено, что ИП ФИО3 в магазине «Солоцкий» деятельность не осуществляет, в связи с чем, заявление ФИО1 передано в ОМВД России по катав-Ивановскому району Челябинской области для рассмотрения в соответствии с компетенцией.
В ОМВД по Катав-Ивановскому району по заявлению ФИО1 проведено оперативно-розыскное мероприятие - «проверочная закупка» в магазине «Солоцкий». Факт продажи в указанном магазине немаркированной продукции не подтвержден. Факт проведения оперативно-розыскного мероприятия подтвержден рапортом оперуполномоченного ФИО2, постановлением о проведении проверочной закупки, объяснениями понятых, участвовавших при проведении ОРМ, протоколом осмотра и передачи денежных купюр, протоколами личного досмотра гражданина, протоколом проверочной закупки.
Доводы ФИО1 о том, что по делу необходимо допросить свидетелей, которые могли бы подтвердить указанные факты, суд не может принять во внимание, поскольку исключительно показаниями свидетелей факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не может быть доказан, поскольку невозможно достоверно подтвердить отсутствие маркировки, а также и установить достоверно лицо, причастное к его совершению.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что по заявлению ФИО1 установить событие конкретного административного правонарушения, позволяющего составить протокол об административном правонарушении и привлечения ФИО3, либо иного лица, к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, не представилось возможным.
Сотрудниками ОМВД России по Катав-Ивановскому району по заявлению ФИО1 предприняты меры к установлению фактов продажи немаркированной продукции, проведенное мероприятие результата не дало.
Таким образом, все возможные меры для проверки сообщения ФИО1 должностным лицом приняты, однако полученной информации недостаточно для составления протокола об административном правонарушении и привлечения виновного лица к административной ответственности.
Обвинение лица, в совершении административного правонарушении не может строиться на догадках и предположениях, должно подтверждаться совокупностью относимых и допустимых доказательств.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах, выводы должностного лица о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения являются законными и обоснованными, в достаточной для принятия соответствующего решения степени мотивированными, а постановление должностного лица отмене или изменение не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Катав-Ивановскому району ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ст. 14.2 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменение, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: У.В. Субботина
Секретарь: О.Т. Жидова
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 04 августа 2023 года.
Подлинное решение подшито в деле № 12-29/2023, УИД 74RS0020-01-2023-000301-84 и находится в производстве Катав-Ивановского городского суда.
Судья: У.В. Субботина
Секретарь: О.Т. Жидова