Дело № 12-94/2023
УИД 35RS0019-01-2023-000807-79
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2023 года г. Сокол
Вологодской области
Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю., рассмотрев ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 № от 21 октября 2022 года, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 № от 21 октября 2022 года ФИО2, как собственник тяжеловесного 3-осного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 29 марта 2023 года ФИО2 направила в суд жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, указав в обоснование, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на основании договора аренды находилось во временном владении и пользовании другого лица.
При подаче жалобы ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, поскольку о данном постановлении ей стало известно после получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Копию постановления ее представитель получил в УГИБДД по ВО 22 марта 2023 года. Ранее копию постановления она не получала ни по почте, ни через портал государственных услуг.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 и ее защитник Старостин Б.С. в судебном заседании поддержали ходатайство о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления, указав, что срок пропущен по уважительной причине. При этом защитник обращал внимание, что ФИО2 в установленный законом срок были обжалованы около 20 постановлений по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что она добросовестно реализует свои права. Постановления были отменены начальником УГИБДД УМВД России по Вологодской области. О постановлении ФИО2 узнала от судебных приставов. Считает, что при направлении ФИО2 копии постановления был нарушен п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, поскольку почтовое отправление должно храниться на почте 30 суток, и только потом возвращаться отправителю. По электронной почте постановление заявителю также не направлялось. Материалами дела подтверждено, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании ООО <данные изъяты> на основании договора аренды.
ФИО2 также пояснила, что ранее проживала по адресу: <адрес>. С 25.09.2015 года проживает по адресу: <адрес>. В квартире, где она ранее проживала, сейчас живут ее родственники, которые передавали ей всю корреспонденцию, которая поступала. В регистрирующий орган она об изменении адреса регистрации не сообщала. Транспортное средство ею в настоящий момент продано.
Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Из материалов дела следует, что 11 октября 2022 года в 17 часов 08 минут 38 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксирована перевозка водителем тяжеловесного 3-осного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, тяжеловесного груза без специального разрешения, по адресу АД Сокол - Харовск - Вожега, 6 км + 700 м, Вологодская область, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.
Обжалуемым постановлением, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из ответа РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский», свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства следует, что собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с 06.06.2012 года по 09 ноября 2022 года являлась ФИО2 Ее адрес в свидетельстве о регистрации транспортного средства, паспорте транспортного средства, указан: <адрес>.
В соответствие с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение данного требования свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пунктом 32 Правил предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил).
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, копия обжалуемого постановления направлена ФИО2 электронным письмом 21 октября 2022 года, в этот же день направлена в центр гибридной печати для направления по указанному адресу регистрации заявителя; 26 октября 2022 года прибыло в место вручения, 26 октября 2022 года – неудачная попытка вручения, 03 ноября 2022 года возвращено из-за истечения срока хранения; 07 ноября 2022 года – вручено отправителю.
Таким образом, порядок направления почтового отправления нарушен не был, срок хранения отправления в отделении почтовой связи соблюден.
Согласно предоставленным данным ОВМ МО МВД России «Сокольский», паспорта ФИО2, 25.09.2015 года заявитель снята с регистрационного учета по указанному адресу, в этот же день зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из доводов жалобы, о факте вынесения оспариваемого постановления заявителю стало известно с момента получения уведомления о наличии исполнительного производства по постановлению об административном правонарушении. Само постановление в адрес заявителя не поступало ни почтовым отправлением, ни посредством электронной связи, в том числе Госуслуг, получено ее представителем в УГИБДД по ВО лишь 22 марта 2023 года. С жалобой в суд заявитель обратилась 29 марта 2023 года.
В соответствие с требованиями действующего законодательства уважительными причинами пропуска срока для подачи жалобы являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной ее подачи.
Изменение места регистрации заявителя не свидетельствует о нарушении должностным лицом ГИБДД порядка направления в его адрес копии постановления.
Так, согласно пункту 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил).
В этой связи при смене места регистрации собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в регистрационные данные, чего ФИО2 своевременно сделано не было, сведениями об ином месте регистрации заявителя орган административной юрисдикции не располагал.
Кроме того, смена места регистрации и жительства не лишала ФИО2 возможности обратиться с заявлением в отделение почтовой связи о переадресации почтовых отправлений, поступающих на ее прежний адрес, по новому адресу в соответствии с пунктом 43 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234.
С рассматриваемой жалобой ФИО2 обратилась в суд только 29 марта 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.
При таких обстоятельствах, ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 № от 21 октября 2022 года удовлетворению не подлежит, а жалоба на постановление подлежит возвращению ФИО2
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 № от 21 октября 2022 года отказать.
Возвратить ФИО2 жалобу на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 № от 21 октября 2022 года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.Ю. Кротова