Дело № 33-2836/2023 судья Сироткина Т.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 года город Тула

Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

ФИО1,

при секретаре Сладковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района на определение Узловского районного суда Тульской области от 15 марта 2023 года об отказе в прекращении исполнительного производства по гражданскому делу № 2-1329/2014 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил а:

вступившим в законную силу решением Узловского городского суда Тульской области от 10.12.2014, исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены частично. Суд решил обязать администрацию муниципального образования Каменецкое Узловского района предоставить ФИО2, ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – квартире №, расположенной в <адрес>, общей площадью не менее 47,3 кв.м, жилой площадью не менее 27,5 кв.м, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта. В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области отказать.

Исполнительное производство №- ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО10 принято к исполнению исполнительное производство №- ИП, переданное из ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области, которому был присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Каменецкое Узовского района обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №- ИП, ссылаясь на то, что до настоящего времени решение суда не может быть исполнено способом, установленным в решении, поскольку администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района неоднократно направляла ФИО2 письма с предложениями заключения договора социального найма на жилые помещения, находящиеся в жилом фонде муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области, которые остались без удовлетворения. Более того, исполнение решения суда представляет трудность тем, что благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта - <адрес>, отсутствует.

Имеющийся свободный жилой фонд муниципального образования Каменецкое Узловского района на пос. Каменецкий Узловского района, согласно постановления главы муниципального образования «Город Узловая и Узловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых зданий и жилых помещения непригодных для постоянного проживания» и постановления главы муниципального образования «Город Узловая и Узловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых зданий, непригодных для проживания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.», признан непригодным для проживания.

С целью исполнения данного решения суда главе администрации муниципального образования Узловский район неоднократно были направлены письма о возможности предоставления жилых помещений, либо выделения денежных средств на их приобретение, так как в свободном жилом фонде муниципального образования Каменецкое Узловского района свободное жилое помещение, соответствующее всем нормам для проживания, отсутствует. Из ответов администрации муниципального образования Узловский район следует, что предоставить жилые помещения либо выделить денежные средства на их приобретение не представляется возможным.

В настоящее время доходная часть бюджета не обеспечивает в полном объеме затрат на текущую деятельность муниципального образования Каменецкое Узловского района. Решением Собрания депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в бюджет муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области на 2023 года и на плановый период 2024 и 2025 годов», в бюджет муниципального образования Каменецкое Узловского района на 2023 год денежные средства, непосредственно направленные на расходы, связанные с исполнением решения суда не были заложены, в связи с дефицитом бюджета.

Считает, что имеются объективные и неустранимые обстоятельства, которые делают невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, просит исполнительное производство прекратить.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации МО Каменецкое Узловского района по доверенности ФИО4 заявление поддержал.

Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6 (добрачная фамилия ФИО8) М.В. в судебном заседании суда первой инстанции с заявлением о прекращении исполнительного производства не согласились. ФИО2 пояснила, что на предложения администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о заключении договора социального отказалась, поскольку <адрес> не отвечала санитарным и техническим нормам, указанный дом признан непригодным для постоянного проживания; <адрес> не отвечала санитарным и техническим нормам, неблагоустроенна, в ней требовался капитальный ремонт, размер общей площади 32,2 кв.м, что меньше чем по решению суда; <адрес> захламлена, не благоустроенна, требовался капитальный ремонт, общая площадь 41,4 кв.м., что меньше чем по решению суда; <адрес> захламлена, не благоустроена, требовался капитальный ремонт, в квартире находились вещи бывшего жильца, дом в котором расположена квартира, признан непригодным для проживания.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО10 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Определением Узловского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о прекращении исполнительного производства №-ИП, отказано.

В частной жалобе администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района просит отменить определение Узловского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с положениями ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ указанная частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, в пределах доводов частной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ).

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Узловским городским судом Тульской области 10.12.2014 вынесено решение по делу №2-1329/2014, которым исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены частично. Принято решение, которым муниципальное образование Каменецкое Узловского района обязано предоставить ФИО2, ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению – <адрес> в <адрес>, общей площадью не менее 47,3 кв.м., жилой не менее 27,5 кв.м., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

На основании исполнительного листа №, выданного Узловским городским судом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство №- ИП, в отношении должника администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района.

ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО10 переданное из ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области исполнительное производство №-ИП принято к исполнению и ему присвоен №-ИП, которое по настоящее время не исполнено.

Разрешая заявление о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 439 ГПК РФ, п. 2 ч.1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда от 10.12.2014, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как установлено пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Поскольку доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу решения Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ любым способом суду первой инстанции не представлено, предусмотренные законом основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.

Отказ ФИО2 от предложенных администрацией муниципального образования Каменецкое Узловского района вариантов квартир, не может расцениваться как доказательство отказа взыскателя от исполнения решения о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Более того, анализируя все выше перечисленные нормы закона, только взыскатель может обратиться в суд с заявлением об отказе от взыскания, после чего исполнительное производство будет прекращено.

ФИО2 с заявлением об отказе от взыскания по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в суд не обращалась. Обращение ФИО2 с письменным заявлением к должнику исходя из смысла ч. 2 ст. 439 ГПК РФ правового значения не имеет.

Возможности прекращения исполнительного производства по изложенным заявителем основаниям действующим процессуальным законом не предусмотрено.

Доводы частной жалобы администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района аналогичны правовой позиции, высказанной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда и, как не опровергающие правильности его выводов, не являются основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению рассматриваемого вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Узловского районного суда Тульской области от 15 марта 2023 оставить без изменения, а частную жалобу администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района – без удовлетворения.

Судья