УИН 74RS0042-01-2023-000863-45
Дело № 2-611/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Катав 9 ноября 2023 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего Баранцевой Е.А.,
при секретаре Ковлягиной Т.Н.,
с участием прокурора Зорина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть№162 ФМБА» о возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть№162 ФМБА» (далее ФГБУЗ «МСЧ-162 ФМБА») о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы организации, выполненное рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне на входе в здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу Челябинская область, г.Усть-Катав, <...> течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Усть-Катава проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями по зрению к информации о деятельности ФГБУЗ МСЧ-162 ФМБА России. В ходе проверки установлено, что у входа в здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу Челябинская область, г.Усть-Катав, <...> отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, чем нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов.
В судебном заседании прокурор Зорин И.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ФГБУЗ МСЧ-162 ФМБА России в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него в адрес суда не поступило.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства не явившихся представителей ответчика, отсутствии ходатайства об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым фля населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181- ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
На основании ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. №802н, органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующие кресла-коляски, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
На основании п.6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действия Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного поема перед входом во внутренне помещение, в котором оказываются услуги, с указанием назначения помещения.
В силу п. 6 Методических рекомендаций, нацеленных на устранение наиболее часто встречающихся барьеров на пути следования инвалидов и других маломобильных групп населения при посещении административных зданий и служебных помещений, утвержденных письмом Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 №30-7/10/2-3602, визуальная информация для инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом иле желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела у входа в здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу Челябинская область, г.Усть-Катав, <...>, отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что подтверждается актом от 18 сентября 2023 года и фотографией, а также не отрицается ответчиком.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Учитывая изложенное, заявленные требования являются законными и обоснованными, поскольку допущено нарушение требований действующего законодательства о социальной защите инвалидов.
Отсутствие информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информации с плосковыпуклым шрифтом и текстом ограничивает доступ лиц, имеющих ограничения по зрению к информации о работе учреждения.
С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть№162 ФМБА» о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.
Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть№162 ФМБА» обязанность по установке информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы организации, выполненное рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне на входе в здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу Челябинская область, г.Усть-Катав, <...> течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу
Полное мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года