Дело №5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 06 февраля 2023 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Сухорутченко В.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство поделу обадминистративном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Отдела МВД России по Тихорецкому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по статье 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4 совершил перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, при следующих обстоятельствах.

07 ноября 2022 года в 01:30 часов ФИО4 в городе Тихорецке на 40 км ФАД Кавказ на автомобиле ФИО5 государственной номер №, осуществлял перевозку алкогольной продукции, а именно: 60 пластиковых бутылок объемом 5 литров, заполненных прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

07 ноября 2022 года по данному факту с целью проведения проверки и принятия решения в порядке статей 144-145 УПК РФ в ОМВД России по Тихорецкому району зарегистрирован рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району.

16 ноября 2022 года старшим экспертом отдела экспертиз материалов, веществ, изделий и пищевых экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании определения старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Тихорецкому району произведена экспертиза, из которой следует, что решить вопрос о соответствии представленных на экспертизу образцов спиртосодержащих жидкостей требованиям ГОСТ, не представляется возможным.

Постановлением старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2 от 06 декабря 2022 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 и ФИО4 по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в их действиях признаков состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171.3 УК РФ. Совершение ФИО3 и ФИО4 оборота этилового спирта без соответствующей лицензии, предусмотрено статьей 14.17.2 КоАП РФ.

16 января 2023 года старшим инспектором ОИАЗ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО6 в отношении ФИО4 составлен протокол №20-187791 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает, в содеянном раскаивается, в случае назначения наказания в виде административного штрафа гарантирует его оплату.

Судья, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Не маркируются в установленном названным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками:

1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (статья 19 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).

В силу положений части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Как усматривается из материалов дела, 07 ноября 2022 года в 01:30 часов ФИО4 в городе Тихорецке на 40 км ФАД Кавказ на автомобиле ФИО5 государственной номер <***>, осуществлял перевозку алкогольной продукции, а именно: 60 пластиковых бутылок объемом 5 литров, заполненных прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем нарушил часть 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном 16.01.2023; рапортом старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району капитана полиции ФИО7; протоколом осмотра места происшествия от 07.11.2022, из которого следует, что при производстве осмотра в багажнике автомобиля ФИО5, государственной номер № было обнаружено 15 коробок со спиртосодержащей продукцией. При вскрытии одной из коробок в ней обнаружено 4 пластиковых бутылки объем по5 литров каждая. При производстве следственного действия изъяты 15 коробок со спиртосодержащей продукцией; объяснением ФИО3, из которого следует, что он приобрел 15 коробок антисептика, по 4 бутылки объемом 5 литров в каждой коробке. Поскольку был лишен права управления транспортным средством, попросил ФИО4 свозить его за приобретенным товаром; объяснением ФИО4; постановлением старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2 от 06 декабря 2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела; заключением эксперта №17/4-4503э от 06.11.2022.

Из заключения эксперта №17/4-4503э от 06.11.2022 следует, что содержимое двух полимерных емкостей, представленных на экспертизу, являются спиртосодержащими жидкостями, с содержанием этилового спирта 96,47 об. %. Решить вопрос о соответствии представленных на экспертизу образцов спиртосодержащих жидкостей требованиям ГОСТ, не представляется возможным, ввиду отсутствия в ЭКЦ МВД России нормативно-технического документа (ТУ20 20 14-005-48159678-2017) указанного на этикетках емкостей, в соответствии с которым может быть идентифицирована данная спиртосодержащая продукция и отнесена к конкретному виду спиртных напитков (алкогольной продукции).

В результате проведенного газохроматографического анализа, в составе исследуемых жидкостей обнаружено (в качестве микрокомпонентного состава): метанол – 0,006 об. %; ацетальдегид – 0,14 мг/дм3; этилацетат – 0,19 мг/дм3. Каких-либо иных микрокомпонентов в составах представленных жидкостей не обнаружено.

В результате исследования проведенного методом хроматомасс-спектрометрии исследуемых жидкостей объектов №1, №2, выявлены пики, соответствующие масс-спектрам удерживания метанола, этилацетата ацетальдегида и этанола. ФИО8, соответствующих масс-спектрам и индексам удерживания каких-либо других компонентов, на хроматограммах исследуемых жидкостей не обнаружено.

Решение вопроса о токсичности и соответствии требованиям безопасности для жизни и здоровья человека (потребителя) не входит в компенсацию экспертов ЭКЦ МВД России.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ФИО9 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

С учётом изложенного, судья считает правильной квалификацию действий ФИО4, данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.

При назначении административного наказания физическому лицу, суд в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, личность виновного, который совершил правонарушение в области предпринимательской деятельности, официально трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключительных обстоятельств для применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере, установленном в санкции статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сумме 15000 рублей, приходя к выводу о том, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, к изъятой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», что согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.08.2018.

Руководствуясь статьями 4.1–4.7, 29.10, 29.11, 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по статье 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая по протоколу от 07.11.2022 алкогольная продукция: 15 коробок (по 4 бутылки емкостью по 5 литров в каждой, общим объемом 300 литров), хранящаяся по адресу: <адрес>, подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тихорецкому району), расчетный счет №<***>, банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, ОКТМО 03654000, БИК 010349101, КПП 236001001, КБК 18811601141019002140, УИН 18880423230201877909.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко