***

№ 12-314/2023

УИД 66RS0003-02-2023-000572-31

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Никифоров А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Финансовая территория» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 21.06.2023 по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая территория», ОГРН <***>, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, вн. тер. <...>, лит. А, этаж 4, пом. 7-Н, офис 402-1, ком. 2,

установил:

постановлением о назначении административного наказания от 21.06.2023, вынесенным заместителем руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая территория» (далее – ООО «Финансовая территория») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, законный представитель ООО «Финансовая территория» обратился в суд с жалобой, в которой, просит указанное постановление отменить либо изменить со снижением наказания либо его заменой на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель, защитник юридического лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания не явились, в жалобе заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц. Должностное лицо административного органа, потерпевший, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, об отложении судебного заседания не просили.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Финансовая территория» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, допущены нарушения положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), что явилось основанием для составления в отношении ООО «Финансовая территория» 06.04.2023 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление о назначении административного наказания от 21.06.2023 соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованным доказательствам должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Оснований сомневаться в объективности вышеуказанных доказательств не имеется, они согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа недобросовестности при исполнении служебных обязанностей не представлено.

Вина юридического лица установлена при производстве по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении. При рассмотрении дела установлено, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства. Доказательств, подтверждающих принятие мер по исполнению установленной законом обязанности, а также свидетельствующих о невозможности ее своевременного исполнения материалы дела не содержат.

Действия ООО «Финансовая территория» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе законным представителем юридического лица также заявлено ходатайство об исключении доказательств, рассмотрев которое судья определил отказать в его удовлетворении, в связи с тем, что для этого не усматривается правовых оснований.

Административное наказание назначено ООО «Финансовая территория» в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение с учетом характера совершенного административного правонарушения, создавшего угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не имеется.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

При назначении наказания юридическому лицу должностным лицом не учтено, что ООО «Финансовая территория» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и с 10.04.2020 является микропредприятием, в связи с чем при назначении административного наказания в виде административного штрафа подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа подлежит снижению до 25000 рублей, обжалуемое постановление – изменению в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 от 21.06.2023 по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая территория» изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей. В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Финансовая территория» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья *** А.Н. Никифоров