Дело №2-1877/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

с участием представителей Смоленской таможни ФИО1, ФИО2, представителя Федеральной таможенной службы ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Смоленской таможне о понуждении к перерасчету выслуги лет, размера пенсии,

установил:

ФИО3 просит обязать Смоленскую таможню зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период службы с 31.07.2003 по 31.05.2016 в льготном исчислении: один месяц службы как один и одна треть месяца; произвести перерасчет пенсии, начиная с 13.08.2021.

В обоснование своего требования истец указал, что с 31.07.2003 по 31.05.2016 проходил службу в органах Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Смоленской области (далее - служба по контролю за оборотом наркотиков). 31.05.2016 был уволен со службы в связи с переводом на службу в другой государственный орган в соответствии с п./п. п.4 Указа Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». Выслуга лет в указанный период исчислялась ему в льготном порядке: один месяц службы как один месяц и одна треть месяца. С 07.07.2016 по 19.06.2018 истец проходил службу в органах МВД по Смоленской области. С 20.06.2018 по 13.08.2021 ФИО3 проходил службу в Федеральной таможенной службе в должности заместителя начальника Смоленской таможни. При увольнении из Смоленской таможни и назначении пенсии период службы в службе по контролю за оборотом наркотиков был зачтен календарно. Между тем, в соответствии с п.10 ст.33 Закона РФ от 03.07.2016 №305-ФЗ стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит. В соответствии с п./п. «в» п.4 Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки.

В судебном заседании ФИО3 свои требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Он также пояснил, что, поскольку при переводе в органы МВД выслуга лет в органах наркоконтроля была засчитана в льготном порядке, то в таком же порядке она должна быть засчитана и в выслугу лет при назначении пенсии после работы в таможенных органах.

Представители Смоленской таможни иск не признали. Они пояснили, что социальная гарантия работникам службы наркоконтроля в виде зачета в льготном порядке периода работы в этой организации в выслугу лет при переводе в МВД распространяется только на работу в органах МВД. В период работы в МВД у истца не было периодов, какие должны были засчитываться в льготном порядке.

Представитель Федеральной таможенной службы ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.50 Закона РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации. Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы.

В силу ст.27 указанного закона лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации при приеме их на службу в таможенные органы в выслугу лет в таможенных органах засчитывается стаж их работы (службы) в этих органах.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов определен Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 (в редакции от 27.04.2015) (далее - Положение).

В соответствии с Положением в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитывается деятельность, указанная в п.2. В частности, в неё засчитывается исчисленное в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (далее-Порядок) время службы (работы): в таможенных органах на должностях сотрудников, в том числе в качестве стажеров, или должностях федеральной государственной гражданской службы; указанное в статье 18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, … и их семей".

В соответствии с ст.18 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, … и их семей" в выслугу лет засчитывается и служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Как видно из расчета (л.д.12-19, 72-75), сообщения (л.д.41-43) ФИО3 в период с 01.08.1995 по 13.09.2021 являлся военнослужащим; с 23.04.2002 по 30.06.2003 служил в налоговой полиции; с 01.07.2003 по 31.05.2016 служил в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; с 07.07.2016 по 15.06.2018 служил в органах внутренних дел. Его выслуга лет для назначения пенсии на момент увольнения из органов МВД составила календарно 22 года 1 месяц 27 дней, льготно - 26 лет 10 месяцев 07 дней. При этом в неё была зачтена служба в ФСКН: календарно - 12 лет 11 месяцев, льготно - 17 лет 07 дней.

С 20.06.2018 ФИО3 назначена пенсия в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (л.д.44).

20.06.2018 ФИО3 принят на службу в таможенные органы РФ на должность начальника отдела по борьбе с контрабандой. С этого дня выслуга лет для назначения пенсии исчислялась в льготном порядке (один месяц службы как полтора месяца выслуги) (л.д.48)

13.08.2021 ФИО3 уволен со службы в таможенных органах в соответствии с п./п. 3 п.2 ст.48 Закона РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». При увольнении выслуга лет для назначения пенсии составила 27 лет 5 месяцев 28 дней (25 лет 3 месяца 29 дней - календарная, исчисленная в льготном порядке - 2 года 1 месяц 29 дней). Период службы в службе по контролю за оборотом наркотиков зачтен календарно (л.д.6,51).

15.06.2022 истец обратился в ФТС России с заявлением о перерасчете выслуги лет и размера назначенной ему пенсии по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.7-8).

Смоленская таможня, рассмотревшая обращение ФИО3 по поручению ФТС, отказала истцу в удовлетворении его общения, указав, что в соответствии с действующим законодательствам расчет выслуги лет для назначения ему пенсии как работнику таможенной службы правомерно осуществлен в календарном порядке (л.д.10-11).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Ни один из вышеприведенных нормативных актов не предполагает учет периода работы истца в службе по контролю за оборотом наркотиков в льготном исчислении.

Деятельность, какую осуществлял ФИО3 в Смоленской таможне, не соответствует деятельности, указанной в п.4 Положения.

Истец признал, что должность, какую он занимал в органе внутренних дел, не позволяла зачесть период работы там в льготном порядке в соответствии с п.3 Порядка при назначении пенсии в таможенном органе.

Его ссылка на ст.33 Закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» не может быть принята во внимание.

Действительно, в соответствии с п.10 данной нормы стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

Между тем, эта норма регулирует исчисление выслуги сотрудников органов наркоконтроля лишь при переводе на службу в органы внутренних дел.

Из пункта 4 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 15.05.2018) "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" следует, что сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел в целях назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки именно в этих органах (п./п. в)).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 (СНИЛС №) в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: