Судья Крикун А.Д. 33-3-7788/2023

№ 2-2731/2023

УИД: 26RS0002-01-2023-003228-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь

25 августа 2023 года

Ставропольский краевой суд в составе судьи Селюковой З.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адамовой И.Н., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по доверенности ФИО9 на определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2023 г. о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительной регистрации обременения в виде аренды, признании решения и действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав незаконными,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительной регистрации обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером … от 30 января 2023 г. № рег. записи … по решению Туркменского районного суда Ставропольского края от 13 января 2023 г. по делу № 2-516/2022, признании недействительной регистрации обременения в виде аренды, признании решения и действий Управления Росреестра по Ставропольскому краю по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основанию для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, изложенным в уведомлении Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 15 февраля 2023 г. № КУВД-001/2023- 1456225/17 незаконными, обязании Управления Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по заявлению ФИО1 от 17 января 2023 г. № МFC - 0639/2023-12717-1 (№КУВД-001/2023-1456225), указании в резолютивной части решения суда на то, что судебный акт по настоящему делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи № … от 30 января 2023 г. об обременении земельного участка с кадастровым номером … на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13 января 2023 г. по делу № 2-516/2022.

Обжалуемым определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2023 г. гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Туркменский районный суд Ставропольского края.

В частной жалобе представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по доверенности ФИО9, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, с обжалуемым определением суда не согласна, просит его отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Возражения на частную жалобу не поступили.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу части 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части 3 настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалованного определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Соответственно, оспаривание решения государственного органа является одним из способов защиты гражданских прав, выбор которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

Вместе с тем, в силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Истцы оспаривают регистрацию обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером … от 30 января 2023 г. № рег. записи … по решению Туркменского районного суда Ставропольского края от 13 января 2023 г., а также регистрацию обременения в виде аренды, решение и действия Управления Росреестра по Ставропольскому краю по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенным в уведомлении Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 15 февраля 2023 г. № КУВД-001/2023 - 1456225/17.

Таким образом, требования истцов, связанные с оспариванием вышеуказанного решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

Законодателем не предусмотрено иного вида судопроизводства для оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, кроме как в порядке, установленном КАС РФ.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда.

Руководствуясь статьей 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительной регистрации обременения в виде аренды, признании решения и действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав незаконными направить для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда.

Председательствующий: