УИД 74RS0025-01-2025-000967-84
Дело № 2-906/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2025 года с.Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,
при ведении протокола помощником судьи Хакимовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Красноармейского муниципального района «Гарант» о возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о возложении обязанности на МУП «Гарант» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу предоставления холодного водоснабжения жителям <адрес> муниципального района <адрес> за период с апреля 2023 года по март 2025 года (л.д. 3-7, 64).
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по обращениям жителей п. Луговой проведена проверка соблюдения МУП «Гарант» санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении в границах поселения деятельности по предоставлению услуг холодного водоснабжения. Распоряжением от 09 июля 2021 года МУП «Гарант» определена гарантирующей организацией централизованного водоснабжения и водоотведения на территории Луговского сельского поселения. Начисление платы ответчиком производится на основании тарифов, установленных на питьевую воду, однако согласно экспертным заключениям в период с апреля 2023 по март 2025 года жителям п. Луговой питьевая вода подавалась ненадлежащего качества. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
В судебное заседание прокурор Красноармейского района Челябинской области, представитель ответчика МУП «Гарант», представители третьих лиц администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, по представленным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, МУП «Гарант» на основании распоряжения администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 09 июля 2021 года №356-р является гарантирующей организацией централизованного водоснабжения и водоотведения на территории Луговского сельского поселения.
Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и МУП «Гарант» 17 ноября 2017 года и 06 июля 2021 года заключены договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
Согласно перечню имущества, являющегося приложением №1 к указанным договорам, МУП «Гарант» передано нежилое здание станции водоподготовки, насосная установка, водопровод и другое имущество.
Начисление платы за питьевую воду производится МУП «Гарант» на основании тарифов на питьевую воду, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18 ноября 2022 года №96/291 для МУП «Гарант» на 2023 год в размере 76,63 руб./куб.м., на 2024 год - 76,63 руб./куб.м., на 2025 год – 82,63 руб./куб.м.
Решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2022 года на администрацию Красноармейского муниципального района Челябинской области возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение населения в п.Луговой, отвечающее требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2, на МУП «Гарант» - в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качество питьевой воды, поставляемой потребителям в п.Луговой, в соответствии с требованиями указанного выше СанПиН 1.2.3685-21 и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу предоставления холодного водоснабжения жителям п.Луговой Красноармейского муниципального района Челябинской области за период с октября 2021 года по июль 2022 года.
В соответствии с решением от 22 января 2024 года, вынесенным Красноармейским районным судом Челябинской области по гражданскому делу №2-88/2024, на МУП Красноармейского муниципального района «Гарант», возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу предоставления холодного водоснабжения жителям п. Луговой Красноармейского муниципального района Челябинской области за период с августа 2022 года по март 2023 года.
Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний от 06 апреля 2023 года №1/07061-23 питьевой воды, отобранной 20 марта 2023 года со станции водоподготовки, эксплуатируемой МУП «Гарант», питьевая вода, подаваемая потребителям, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям общее железо, общая жесткость, магний, марганец и мутность.
На основании экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний от 28 марта 2025 года №74-01-05/02117-25, отобранной 20 марта 2025 года из разводящей сети водопровода п. Луговой, питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям «Мутность», «Запах», «Массовая концентрация общего железа», «Массовая концентрация марганца», «Массовая концентрация хлоридинов».
В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний питьевой воды от 28 марта 2025 года №74-01-05/02132-25, отобранной 20 марта 2025 года из водопровода в квартире по адресу: <...>, питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям «Жесткость», «Массовая концентрация магния», «Массовая концентрация хлоридинов».
Аналогичные выводы, свидетельствующие о несоответствии питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», содержит экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний питьевой воды от 28 марта 2025 года №74-01-05/02131-25, отобранной 20 марта 2025 года из водопровода в квартире по адресу: п. Луговой, ул. Северная, 4.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Приведенное правовое регулирование направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ организация, осуществляющая холодное, горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п.34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
Пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Доказательств того, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, поскольку в период с апреля 2023 года по март 2025 года жителям п. Луговой предоставлялась питьевая вода ненадлежащего качества, оплаченные ими услуги подлежат перерасчету за указанный период.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурор в своих исковых требованиях просит установить срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик возражений относительно данного срока не представил.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения МУП «Гарант» возложенной на него обязанности.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец при подаче искового заявления в силу п. 13 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 20000 рублей подлежит взысканию с ответчика МУП «Гарант» в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на муниципальное унитарное предприятие Красноармейского муниципального района «Гарант», ИНН <***>, обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу предоставления холодного водоснабжения жителям п. Луговой Красноармейского муниципального района Челябинской области за период с апреля 2023 года по март 2025 года.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Гарант» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий О.С. Бутакова
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025 года.
Судья О.С. Бутакова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>