Дело № 12-1206/2023

(в районном суде № 5-698/2023) судья Андреева Л.Ш.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 11 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Из указанного постановления следует, 23 сентября 2023 года в 15 час. 11 мин., ФИО1, являясь зрителем официального спортивного соревнования - матча десятого тура ФНЛ 2 между ФК «Зенит-2» (Санкт-Петербург) – ФК «Химик» (г. Дзержинск), находясь на трибуне С сектора 13 стадиона Академии ФК «Зенит», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.п.«б», «м» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №1156, использовал пиротехническое изделие – файер зеленого цвета, чем осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности жизни и здоровью иных лиц, находившихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой указал, что при принятии решения о назначении административного наказания судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга не решен вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, что в соответствии с санкцией статьи является обязательным.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - заместитель начальника 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

ФИО1 в Санкт-Петербургском городском суде возражал против удовлетворения доводов жалобы, полагал, что постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 20.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ административный штраф, административный арест могут устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

В силу ч.2 ст. 3.3 КоАП РФ административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ административное наказание в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения является дополнительным административным наказанием и подлежит обязательному назначению наряду с основным назначенным административным наказанием (административный штраф или административный арест).

В нарушение ст. 24.1, ч.ч. 1,2,3 ст. 3.3 КоАП РФ ФИО1 назначено основное административное наказание в виде административного ареста без назначения дополнительного административного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, подлежащего обязательному назначению, исходя из санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, что свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях при вынесении состоявшегося по делу постановления.

Более того, сделанный судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга в резолютивной части вывод о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного ареста, не соответствует описательно-мотивировочной части постановления, где указано о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без дополнительного наказания в виде наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Таким образом, суд допустил противоречивые и взаимоисключающие выводы, что недопустимо в постановлении суда. При этом, описательно-мотивировочная и резолютивная части постановления не должны содержать противоречий, которые могут повлиять на правильность применения положений закона.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт- Петербурга от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30-19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Охотская Н.В.