Дело № 2а-2728/2025

61RS0024-01-2025-002062-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в исправлении реестровой ошибки, обязании исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Ворошиловский районный суд ... с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в исправлении реестровой ошибки, обязании исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости.

В обоснование заявленных требований фио указал, что ... по договору купли-продажи земельного участка с садовым домом он приобрел: земельный участок площадью 774 кв.м. с кадастровым номером № и расположенный на нем садовый дом площадью 76,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в границе участка по адресу: ...

... Управлением Федеральной службы регистра кадастра и картографии по ... произведена государственная регистрация права собственности вышеуказанных объектов недвижимости. Административному истцу выданы выписки из ЕГРН, согласно которым на земельном участке №, номер кадастрового квадрата: № дата присвоения кадастрового номера: ..., расположен один объект недвижимости №, инвентарный №, условный №/A:1/14988, площадью: 76.2 кв.м., наименование: садовый дом.

В апреле 2025 году, получив выписку из ЕГРН, Административный истец обнаружил реестровую ошибку: согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположены два объекта недвижимости с кадастровыми номерами: №.

Так как на земельном участке с кадастровым номером № с 1994 года по настоящее время находится всего один садовый дом площадью 76,2 кв.м. с кадастровым номером: № а других домов ни садовых, ни жилых там нет, Административный истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с соответствующим заявлением об устранении ошибки в сведениях ЕГРН.

... от Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Административному истцу выдано уведомление об отказе в исправлении ошибки по заявлению заинтересованного лица.

фио считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

Объект недвижимости с кадастровым номером № по своим характеристикам полностью идентичен садовому дому истца с кадастровым номером 61:02:0500401:136. Таким образом, одному объекту присвоены два кадастровых номера, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконным отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... и обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № из числа объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка с КН №

фио в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, фио, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм процессуального права в их системной связи и с предписаниями части 1 статьи 4, частей 9 и 10 статьи 226 КАС Российской Федерации суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) незаконными при совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При этом обязанность доказывания наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а, равно, и соответствия их содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, лежит, как это установлено взаимосвязанными положениями пунктов 3, 4 части 9 и части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, на административном ответчике - органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Материалами дела установлено, что фио ... по договору купли-продажи земельного участка с садовым домом приобрел: земельный участок площадью 774 кв.м. с кадастровым номером № и расположенный на нем садовый дом площадью 76,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в границе участка по адресу: ...

Согласно пояснениям фио, в апреле 2025 года, получив выписку из ЕГРН, он обнаружил реестровую ошибку: согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположены два объекта недвижимости с кадастровыми номерами: №.

Так как на земельном участке с кадастровым номером № с 1994 года по настоящее время находится всего один садовый дом площадью 76,2 кв.м. с кадастровым номером: №, а других домов ни садовых, ни жилых там нет, фио обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с соответствующим заявлением об устранении ошибки в сведениях ЕГРН.

... Аксайский отдел Управления Росреестра по ... направил фио уведомление об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица № КУВД-№. Согласно указанного уведомления, техническая ошибка не выявлена, в связи с чем отсутствуют основания для исправления технической ошибки в записях и невозможность ее исправления не основании заявления заинтересованного лица.

фио считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд, указав на то, что объект недвижимости с кадастровым номером № по своим характеристикам полностью идентичен садовому дому истца с кадастровым номером №. Таким образом, одному объекту присвоены два кадастровых номера, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

Согласно пояснениям административного ответчика и материалам дела, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства; уточненной площадью 774 кв.м, адрес (местоположение): ...

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности. Правообладателями по 1/2 доле в праве общей долевой собственности являются фио и фио.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости со следующими характеристиками:

- кадастровый №; вид объекта недвижимости: здание; назначение здания: жилой дом; наименование здание: жилой дом; литер А; площадью 76,2 кв.м.; адрес (местоположение): ...

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ... на основании технического паспорта, переданного в рамках Госконтракта ОТИ в орган кадастрового учета инв. №_1.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности. Правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности является фио.

Сведения о праве общей долевой собственности фио на указанный объект недвижимого имущества внесены в ЕГРН ... по заявлению фио от ... на основании апелляционного определения Ростовского областного суда от ... по делу №, согласно которого за фио признано право собственности на 1/2 долю в праве собственности на здание - жилой дом, кадастровый №, площадью 76,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., р-н Аксайский, ..., сад Тихий Дон-2-3, уч. 52, уменьшив долю в праве собственности фио на указанное здание до 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В ЕГРН не содержится сведении об иных правообладателях указанного объекта недвижимого имущества;

- кадастровый №, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое; наименование здания: садовый дом; литер А; площадью 76,2 кв.м.; адрес (местоположение): ...

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № включены в государственный кадастр недвижимости ... в рамках проведения работ по верификации и гармонизации сведений ГКН и ЕГРП файлом F_FRS_02_051309061000_051301061000_01_13112013_0008.XML, в объеме в объеме сведений 1 подраздела ЕГРП на основании зарегистрированного права.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладателем на праве собственности объекта недвижимости с кадастровым номером № является фио.

Сведения о праве собственности фио на указанный объект недвижимого имущества внесены в ЕГРН ... по заявлению фио и прилагаемым к нему документам, в числе которых находится договор купли-продажи земельного участка с садовым домом от ....

Порядок и основания государственной регистрации права, а также требования к документам, представляемым для осуществления действий по государственной регистрации права, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7).

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

По смыслу приведенной нормы права технической ошибкой могут быть признаны записи, внесенные в ЕГРН, не соответствующие по своему содержанию правоустанавливающим документам, на основании которых внесены сведения в ЕГРН и проведена государственная регистрация права собственности на объект недвижимости.

Согласно части 2 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к заполнению и формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Приказом Росреестра от 19 августа 2020 года N П/0310 утверждена форма заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Давая оценку доводам административного истца о наличии технической ошибки в записях ЕГРН, суд приходит к выводу об отсутствии таковой.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и пунктом 2 Приказа Минэкономразвития России от 11 января 2011 года N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее - Порядок) (действовавших до 23.03.2021 года) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости должны были быть внесены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в государственный кадастр недвижимости в срок до 1 января 2013 года.

В соответствии с пунктом 4 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.

В пункте 5 Порядка указано, что источниками для включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются в том числе: технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Судом установлено, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 61:02:0508901:6771 внесены в государственный кадастр недвижимости 02.07.2011 года на основании технического паспорта, переданного в рамках Госконтракта ОТИ в орган кадастрового учета инв. № 113_1, а сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 61:02:0500401:136 включены в государственный кадастр недвижимости 19.11.2013 года в рамках проведения работ по верификации и гармонизации сведений ГКН и ЕГРП файлом F_FRS_02_051309061000_051301061000_01_13112013_0008.XML, в объеме в объеме сведений 1 подраздела ЕГРП на основании зарегистрированного права.

С ..., в связи с вступлением в силу Закона N 218-ФЗ сведения, содержавшиеся в кадастре недвижимости, вошли в состав Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Согласно части 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу указанного закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Таким образом, в отношении указанных объектов недвижимости в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения на основании разных документов и заявлений, в разные даты произведена государственная регистрация права собственности фио и фио, что свидетельствует об отсутствии допущенной технической ошибки.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд приходит к выводу об отсутствии технической ошибки в ЕГРН в части оспариваемых сведений.

При таких обстоятельствах, уведомление Аксайского отдела Управления Росреестра по ... от ... № КУВД-№ об отказе в исправлении технической ошибки соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконными необходимо наличие двух условий: это несоответствие решение закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такой совокупности условий для признания оспариваемых решений административных ответчиков судами в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым действием административного ответчика прав и законных интересов административным истцом не приведено, а уведомление Аксайского отдела Управления Росреестра по ... от ... № КУВД№ соответствует требованиям Закона N 218-ФЗ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права.

Суд обращает внимание административного истца на то, что он не лишен возможности осуществлять защиту своих прав посредством иных способов, предусмотренных законодательством, если полагает, что его права нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180,227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № из числа объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка с № – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение составлено 08.10.2025 года