Дело № 2-117/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Хертек С.Б., при секретаре В., с участием истца прокурора *** Республики Тыва С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора *** Республики Тыва С.А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский Дом культуры сумона *** района Республики Тыва о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем постановки на государственный учет, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к вышеприведенному ответчику, указывая в нем, что по результатам проверки соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха, установлено, что МБУ ФИО1 в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва не включена. Так, согласно предоставленным сведениям Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлены только 47 объектов, находящихся и осуществляющих деятельность на территории *** района. В их числе котельная МБУ ФИО1 района отсутствует. Из лимитов потребления электрической и тепловой энергии, водоснабжения, котельно-печного топлива для казенных, бюджетных и автономных учреждений Каа-Хемского района на 2023 года установлено, что административное здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> печным отоплением, в период отопительного сезона на отапливание здания в соответствии с установленными лимитами расходуется около 91 тонны угля. Котельная на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не ставилась, заявка в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва не подавалась. В процессе деятельности организации от стационарного источника выброса – котельной, поступают вредные загрязняющие вещества. Таким образом, котельная МБУ ФИО1 района должна быть поставлена на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Указанное создает угрозу бесконтрольного негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно- эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

Просит обязать ответчика в лице директора, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем постановки на государственный учет Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечено Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.

В судебном заседании истец прокурора *** района Республики Тыва С.А. просила иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБУ СДК с. *** района Республики Тыва А.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом ему понятны.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва Б.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором исковые требования прокурора Каа-Хемского района поддерживает в полном объеме. Просил о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело без участия представителей ответчика и третьего лица надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, представивших ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу Федерального закона (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с. п.2 статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Из пункта 3 указанной правовой нормы следует, что форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»

Юридические лица обязаны поставить на государственный учет, те объекты негативного воздействия на окружающую среду, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Исходя из положений пункта 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты являются одним из видов негативного воздействия на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, на запрос прокурора *** района С.А. Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва предоставил сведения о 47 постановленных на учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие, находящихся и осуществляющих свою деятельность на территории *** района Республики Тыва, в числе которых отсутствует МБУ СДК сумона *** района Республики Тыва.

Постановлением администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены предельные лимиты энергоресурсов, потребляемых органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями *** на 2023 год.

Лимит потребления котельного печного топлива для ДК *** на 2023 год составляет 91 тонн угля.

Согласно п. 1.6. Устава Муниципального бюджетного учреждения Сельский дом культуры сумона *** района Республики Тыва, утвержденного постановлением Администрации *** района Республики Тыва 25.01.2012г., учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, иные необходимые реквизиты.

Таким образом, судом установлено, что ответчик МБУ ФИО1 района РТ имея стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – котельную, лимит потребления угля который составляет 91 тонн в год, будучи юридическим лицом, не подал заявку на постановку данного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в уполномоченный орган. Представитель ответчика не возражал против исковых требований прокурора, согласился с ним в полном объеме, о чем указано в заявлении.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора *** района Республики Тыва С.А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский Дом культуры сумона *** района Республики Тыва о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем постановки на государственный учет, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Муниципального бюджетного учреждения Сельский Дом культуры сумона *** района Республики Тыва подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора *** района Республики Тыва С.А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский Дом культуры сумона *** района Республики Тыва о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем постановки на государственный учет, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение Сельский Дом культуры сумона *** района Республики Тыва, в лице директора, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем постановки на государственный учет в Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, принадлежащий на установленном законом праве объект – котельную, расположенную по адресу: <адрес>, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Сельский Дом культуры сумона *** района Республики Тыва государственную пошлину в размере 300 рублей в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Б. Хертек

.

.

.

.

.

.