№

50MS0№-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 года <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Макарова О.В., изучив материалы дела, об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт РА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: 141002, <адрес>А, литер Б1, эт. 3, каб. 86,87),

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Мытищинский городской суд <адрес>, по подведомственности, на основании определения мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт РА» - далее ФГБУ «ВНИИР».

Проверив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости их возвращения в Управу адрес для устранения недостатков по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель юридического лица – генеральный директор ФГБУ «ВНИИР» ФИО2 не присутствовал, копия протокола об административном правонарушении вручена защитнику ФИО3, сведений о направлении в адрес юридического лица и его законному представителю, что прямо предусмотрено ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении (л.д. 20) имеется исправление даты составления протокола, внесенное в отсутствие представителя юридического лица. Сведений о направлении в адрес защитника, юридического лица, его законному представителю материалы дела не содержат.

Кроме того, имеющееся в материалах дела извещение от ДД.ММ.ГГГГ о явке представителя ФГБУ «ВНИИР» в 09:00 ДД.ММ.ГГГГ, в орган административной юрисдикции МАДИ не содержит сведений о его получении (л.д. 21).

Сопроводительные письма и извещения на л.д. 1, 13, 15, 16, 21, выполненные не на официальном бланке организации, не содержат подписей должностных лиц, от чьего лица они составлены, в случае, если это копии документов, подлинники которых подписаны ЭЦП, в них нет сведений об этом, с указанием всех необходимых реквизитов ЭЦП должностного лица, подписавшего документ, сопроводительное на л.д.1, запросы на л.д. 15,16 не содержат сведений об отправке, т.е. не соответствуют требованиям ФИО4 7.0.97-2016 и ФИО4 ИСО 15489-1.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют о существенном нарушении правил оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, и являются препятствием для принятию к производству и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт РА», (ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: 141002, <адрес>А, литер Б1, эт. 3, каб. 86,87), руководителю Московской административной дорожной инспекции (МАДИ), для устранения недостатков указанных в определении.

Судья О.В. Макарова